Встречи руководителей области, мэров городов, глав государственных районных администрацией, руководства органов прокуратуры, органов внутренних дел, органов местного самоуправления проходят в регионах страны по поручению президента Садыра Жапарова. 

Юрист Союзбек Аманов о обратился к властям и судейскому корпусу с предложением инициировать поправки в статью 73 Земельного кодекса КР, которая, по его словам, порождает массовое правовое беззаконие.

В обсуждении вопроса приняли участие председатель Ошского областного суда Эрлан Асанов, прокурор Ошской области Чингиз Ахматов, начальник областного УВД Нурланбек Бурканов и начальник управления ГКНБ по городу Ош и Ошской области Канат Табалдиев.

Союзбек Аманов пояснил, что пункт 4 статьи 73 Земельного кодекса КР признает земельные доли сельскохозяйственного назначения площадью до 5 гектаров неделимыми.

«На юге Кыргызстана из-за высокой плотности населения физически не существует фермерских [земельных] долей размером в 5 гектаров и более. Соответственно, этот закон фактически парализует легальный оборот земельных долей долей на юге и бьет по добросовестным покупателям.

По этой причине в регионе годами формировался теневой рынок. Яркий пример: в 2007 году гражданка А.А. вместе с членами семьи продала часть своего земельного пая размером 1,70 га гражданину А.К. под расписку. Данная расписка юридически в силу вступала, никто её тогда не оспаривал. Гражданин А.К. с 2007 года посадил сад, провел воду, установил насосы.

Однако в 2025 году гражданка А.А. обратилась в Араванский районный суд с иском, требуя вернуть весь участок в 3 гектара обратно. Факт продажи 1,70 га зафиксирован и прокуратурой, и милицией, следствие выносило отказные материалы по мошенничеству. Но суды, оперевшись исключительно на пункт 4 статьи 73 Земельного кодекса, заявили: «Этот пай неделим, значит, сделка купли-продажи ничтожна». И вынесли решение в пользу продавца. В итоге покупатель остался и без денег, и без земли, которую обрабатывал 19 лет», - сообщил юрист.

Юрист добавил, что Араванский районный суд вынес данное решение 13 марта 2026 года. Аманов также говорит, что в 2007 году, когда подписывалась расписка, жесткого запрета на деление долей в КР не существовало, а суды проигнорировали статью 415 Гражданского кодекса КР (защита прав приобретателя, полностью оплатившего имущество).

Союзбек Аманов озвучил мнение по работе судов.

«В Ошском городском суде работает судья А.Ш. Почти все её решения по процессам, где участвовал, вышестоящие инстанции отменяли из-за их полной неправомерности. Она регулярно выносит судебные акты вопреки действующим разъяснениям Конституционного суда КР. Государство платит им огромные зарплаты. У меня на руках 5–6 материалов нарушений», - сказал юрист.

Председатель Ошского областного суда Эрлан Асанов ответил на обращение.

«Спасибо вам за открытую позицию. Вы предлагаете внести изменения в закон на законодательном уровне... Что касается конкретного земельного спора в Араванском районе, который сейчас находится на стадии апелляции, беру этот вопрос под личный контроль, решение будет принято строго в рамках правового поля. По поводу второго вопроса и судьи: если у вас есть зафиксированные материалы нарушений, передайте их мне лично. Заинтересован в том, чтобы судебная система очищалась изнутри от некомпетентных кадров», - сказал председатель облсуда.

Руководитель Араванского филиала Службы земельных ресурсов (госучреждение «Кадастр») сообщил, что юридически по Земельному кодексу КР деление земельной доли, если общий размер участка гражданина составляет менее 5 гектаров, категорически запрещено. «Продать часть такого пая официально невозможно. Например, в айыльном аймаке Тоо-Моюн доли выдавались в среднем по 30 соток. Раздробить их на два госакта закон не позволяет. Единственный легальный путь — если гражданин хочет целиком выделиться со своим паем из состава крупного крестьянского хозяйства, тогда «Кадастр» выдает ему отдельный самостоятельный документ, но дробить этот выдел дальше нельзя», - рассказал он.

Статья 73. Использование земель сельскохозяйственного назначения

1. Земли сельскохозяйственного назначения используются физическими и юридическими лицами для ведения семеноводческого, племенного, товарного сельскохозяйственного производства, защитного лесоразведения, садоводства, огородничества, тепличного или парникового производства, проведения научно-исследовательских работ, а также для других целей, связанных с сельскохозяйственным производством.

2. Земли Государственного фонда сельскохозяйственных угодий используются:

1) для передачи в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям и хозяйствующим субъектам на основе прозрачных и открытых торгов;

2) для функционирования семеноводческих, племенных, опытно-селекционных, экспериментальных хозяйств и государственных сортоиспытательных учреждений, а также сельскохозяйственных кооперативов;

3) для расширения территории населенных пунктов в соответствии с утвержденными генеральными планами их развития;

4) для удовлетворения общественных и государственных нужд по решению Кабинета Министров.

3. Уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства разрабатывает политику по управлению землями Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, а также пастбищными угодьями, определению их разновидностей, оценке состояния пастбищных угодий.

4. Земельные доли сельскохозяйственного назначения площадью до 5 га являются неделимыми, за исключением случаев изъятия для общественных и государственных (транспортной, энергетической, в связи с реализацией международных договоров Кыргызской Республики) нужд.

Земельные доли сельскохозяйственного назначения площадью более 5 га могут быть выделены в самостоятельные участки только в пределах размеров, превышающих 5 га, за исключением случаев изъятия для общественных и государственных (транспортной, энергетической, в связи с реализацией международных договоров Кыргызской Республики) нужд.

При этом размеры выделяемых самостоятельных участков не могут быть меньше 5 га, за исключением случаев изъятия для общественных и государственных (транспортной, энергетической, в связи с реализацией международных договоров Кыргызской Республики) нужд.