На днях в Астане стояла жара, дальше, по прогнозу, чуть ли не неделя дождей. 

В этой связи сразу вспоминаются ливень с градом и ураганный ветер, которые обрушились на Астану в конце июля. Всего за двадцать минут центральные улицы столицы превратились в реки, а десятки автомобилей заглохли посреди дорог, наполовину скрывшись под водой.

Впрочем, подобные ситуации перестали быть исключением и происходят регулярно. И ежегодно город тратит миллиарды тенге на ливневую канализацию и другие проекты, которые должны избавить Астану от потопов. Но проблема не исчезает. Tengrinews.kz разбирался, почему столицу затапливает из года в год, сколько денег уходит на борьбу с дождевыми потопами и что может изменить ситуацию.

Как Астана утонула за 20 минут

Четверг, 23 июля 2026 года, вторая половина дня. Жители столицы, уставшие от недели изнуряющей жары, ждали дождь как избавление. Но на город обрушился залповый ливень с градом и шквалистым ветром — очевидцы потом сравнивали происходящее с апокалипсисом.

Хватило считаных минут, чтобы проспекты и улицы превратились в бурлящие потоки: машины глохли посреди дороги, пассажирский автобус, судя по кадрам в соцсетях, буквально "плыл" по залитой проезжей части. Пешеходы пробирались вдоль заборов, держась за них руками. Ветер валил деревья. В отдельных районах пропал свет.

Фото прислали читатели Tengrinews.kz

По оценкам синоптиков, всего за 48 часов в городе выпало почти 70 процентов месячной нормы осадков. В управлении коммунального хозяйства Астаны тогда заявили, что только 23 июля им поступило 25 обращений от жителей. Для откачки воды и ликвидации последствий задействовали 70 единиц техники — 40 ассенизационных машин и 30 мотопомп.

Досталось даже LRT: во время ливня на одной из станций зафиксировали протечку.

35 миллионов тенге из-за одной лужи

Одной из самых обсуждаемых после ливня стала история с утонувшей машиной астанчанки Анар Долдыриной. Её автомобиль оказался в зоне глубокого подтопления — вместе с семьёй внутри салона.

"Наша машина в прямом смысле плавала. Проезжали большие машины, создавали волны. Из-за этого машину качало. Несколько раз проезжали автобусы. То есть всё это было очень страшно. Машину мы, к сожалению, потеряли", — рассказала она.

Ущерб женщина оценила примерно в 35 миллионов тенге и отправила жалобу на коммунальные службы. Астанчанка посчитала, что виновата не стихия, а проблемы с городской системой водоотведения.

Акимат Астаны в ответ на запрос издания по этому случаю ответил так: ответственность за ущерб автовладельцам не наступает автоматически. Учитывается, видел ли водитель затопленный участок, были ли предупреждающие знаки и мог ли он объехать препятствие — то есть часть вины перекладывается на самих людей, которые попали в потоп. Отдельно чиновники подчеркнули:

"Данное природное явление возникает внезапно и не всегда позволяет обеспечить мгновенный отвод поверхностных вод даже при исправном функционировании ливневой канализации".

"Венецианские каналы" в подъездах

Отдельно стоит упомянуть, что досталось не только дорогам, но и квартирам некоторых астанчан. Так, в ряде столичных жилых комплексов дождевая вода чуть ли не фонтаном била прямо из унитазов и технических отверстий, заливая паркинги, подъезды и другие помещения.

Одна из жительниц ЖК "Аль-Фараби 20" Сандугаш сказала редакции, что для многих столичных высоток это явление постоянное.

"Это, можно сказать, проблема всей Астаны. Ливневая труба должна идти отдельной веткой. Наверное, чтобы сэкономить деньги, застройщики соединяют её с канализационной. Поскольку ливневые трубы соединены с канализацией, когда идёт сильный дождь, ливневая труба не успевает всю воду, которая идёт сверху со скоростью света, доводить до колодца. И поэтому вся вода выходит наружу", — поделилась она мнением.

Проблема оказалась глубже одной трубы. Как выяснила редакция в Республиканской ассоциации управления кондоминиумами, часть ливневых сетей в новостройках вообще не передана городу и юридически считается бесхозной — застройщик обязан сделать это в течение полугода после сдачи дома, но нередко просто не делает. Получается замкнутый круг: сети формально ничьи, "Горводоканал" отказывается их обслуживать, а жителям предлагают чинить систему за свой счёт, хотя суммы для этого нужны совсем не бытовые.

Мы обратились в столичный акимат, чтобы выяснить их позицию и на этот счёт. Там нам ответили коротко: упомянутые случаи рассмотрят совместно с органами архитектурно-строительного контроля. Заодно чиновники напомнили, что с 1 июля вступил в силу новый Строительный кодекс — и уже он, по их словам, должен исключить подобные истории в будущем.

"Природа нам не подвластна"

Отреагировали на потоп и более высокопоставленные чиновники. Через пять дней после стихии на брифинге в правительстве вице-министр промышленности и строительства Олжас Сапарбеков сказал, что погодные условия не всегда соответствуют расчётным показателям:

"Да, бывают случаи. Мы живём в обществе, в мире, и природа нам не подвластна. Зачастую осадки выпадают сверх средних нормативов, исходя из этого, возникают такие случаи".

Помимо этого, Сапарбеков заявил, что сильные ливни в столице случаются нечасто, а строительство инфраструктуры с расчётом на экстремальные осадки потребует значительных бюджетных расходов.

"Расходовать большие средства на обеспечение защиты от природного катаклизма, который, возможно, произойдёт лишь в какой-то период, — это довольно большие затраты. Они лягут на бюджет, поэтому необходимость таких решений всегда оценивается с учётом анализа и экспертизы", — заключил вице-министр.

Отдельно он отметил, что как житель города тоже испытывает дискомфорт вместе со всеми остальными астанчанами.

Однако самым интересным на том брифинге был момент, когда журналисты решили уточнить у Сапарбекова: как так получается, что отремонтированный по последним стандартам проспект Момышулы регулярно топит, и не кажется ли ему, что улица спроектирована неправильно? Это, похоже, вызвало в вице-министре внутреннюю борьбу, потому что он ответил так:

"Вы же сейчас спрашиваете меня как государственного служащего, я вам отвечаю как государственный служащий. Мы когда будем обсуждать этот вопрос [с точки зрения] гражданского человека, то это, наверное, другая площадка..." 

Позднее госслужащий всё-таки, видимо, возобладал — Сапарбеков вернулся с позицией, что "доволен стройкой Астаны", ведь она ведётся по всем нормам и правилам, а природные катаклизмы случаются всюду.

Более предметно ситуацию описал заместитель председателя комитета по делам строительства и ЖКХ Минпрома Нурсултан Керемкулов. По его словам, за последние десять лет в Астане решили проблему подтопления на 11 участках, включая проспекты Мәңгілік Ел, Абая и улицу Пушкина.

На продолжение таких работ в 2026 году из Специального государственного фонда (где, кстати, аккумулируются возвращённые активы) выделили около пяти миллиардов тенге.

Не проблема, а допустимая норма

Прокомментировали ситуацию с потопом в целом, а не по отдельным случаям, и в акимате столицы. Там скопление воды на дорогах после ливня считают допустимой нормой. 

"В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов при максимальной интенсивности дождя продолжительностью 20 минут допускается затопление и сбор воды в границах проезжей части дороги с последующим опорожнением коллекторов в течение 2–4 часов, что является допустимой нормой", — говорили в управлении коммунального хозяйства столицы.

Ежегодная традиция ответов 

Несмотря на заявления чиновников о том, что сильные ливни и масштабные потопы в Астане случаются редко, а потому тратить дополнительные средства на борьбу с ними нецелесообразно, практика говорит об обратном. Как отмечают сами горожане, подобные подтопления происходят регулярно. И каждый раз появляются новые объяснения того, почему это снова произошло.

2023: уволенный директор

В августе 2023 года улицы Астаны затопило после дождя — больше всего залило перекрёсток Тәуелсіздік — Кошкарбаева. По городу развернули больше сотни единиц техники: ассенизационные машины и мотопомпы.

Через день после потопа акимат объявил, что директора ГКП "Elorda Eco System" Тимура Шоданова освободили от должности "за ненадлежащую работу систем ливневой канализации".

Elorda Eco System — государственная компания, которая обслуживает ливневую канализацию в Астане. Директора можно уволить, но сменить управляющую компанию — нет. Альтернативы на рынке фактически не существует, и эта организация так и продолжает обслуживать город за огромные деньги. Позднее мы расскажем об этом подробнее.

Что интересно, в тот же год, уже через две с половиной недели Астану затопило снова. На этот раз пассажирам автобусов пришлось залезать на сиденья с ногами и виснуть на поручнях, спасаясь от воды, прибывающей в салон.

2024: незаконные врезки и большая стройка

В марте 2024 года затопило проспект Туран — на перекрёстке с Улы Дала развернули больше 20 единиц спецтехники.

Акимат тогда объяснил происходящее незаконными врезками частных застройщиков и жилых домов в общий коллектор.

"Из-за незаконных врезок со стороны частных застройщиков и ряда домов перегружается работа канализационного коллектора по проспекту Туран, что приводит к его переполнению. В том числе в канализацию выбрасываются бытовые вещи, стройматериалы и так далее, что приводит к неисправности насосной системы и очистных сооружений".

Летом того же года аким Женис Қасымбек предложил другое объяснение — масштаб строительства. Он напомнил, что в городе одновременно строится порядка 10 миллионов квадратных метров недвижимости.

"Были проблемы с этим, никто их не отрицает и не скрывает. Это связано также с тем, что у нас большое количество жилья строится. В прошлом году, по официальной статистике, 3,8 миллиона квадратных метров жилья ввели. Это почти четвёртая-пятая часть всего, что строится в Казахстане", — сказал он. 

И подтвердил — есть случаи, когда построенное жильё вводится и иногда незаконно подключается к незавершённым сетям ливневой канализации. А увеличение массива водосбора приводит к таким последствиям, как потопы.

Если сложить все объяснения чиновников за эти годы, получится устойчивый набор версий, которые они комбинируют.

Погода стала непредсказуемой и не поддаётся человеческому контролю. Город застраивается слишком быстро, а стройка — это инвестиции, поэтому останавливать её нельзя. Жители и застройщики вносят свою негативную лепту — мусорят, незаконно врезаются в трубы, не передают сети городу. Но расширять систему ради редкого катаклизма — нерационально с точки зрения бюджета.

Самые проблемные участки в Астане

Но было бы несправедливо утверждать, что за последние годы власти вообще ничего не сделали. Работа действительно ведётся. Другой вопрос — насколько она помогает справиться с проблемой.

По данным акимата Астаны и управления коммунального хозяйства, с 2022 по 2025 год специалисты обследовали сети и сооружения ливневой канализации по всему городу и выявили 245 проблемных участков, где система не справлялась с отводом воды.

К 2026 году, как утверждают чиновники, проблемы устранили на 241 участке. Это выглядит почти как полная победа — около 98 процентов проблемных зон считаются ликвидированными.

Но есть важная деталь. Оставшиеся четыре участка — вовсе не случайные точки на карте. Именно они год за годом оказываются в центре новостей после каждого крупного ливня.

Речь идёт о:

квадрате проспектов Мәңгілік Ел и Туран с улицами Кунаева, Достык и Сарайшық,

районе проспекта Момышулы с прилегающими улицами,

квартале Калдаякова — Панфилова — Нажимеденова,

а также о территории вокруг улиц Сатпаева, Майлина и Мунайтпасова возле проспекта Тәуелсіздік.

Именно на части этих участков вода вновь стояла после ливня 23 июля этого года. В их числе и проспект Момышулы, который власти ранее называли одним из показательных примеров модернизации.

Миллиарды на канализацию

При этом нельзя сказать, что в развитие системы не вкладывают деньги:

С 2019 по 2025 год в Астане построили и реконструировали более 22 километров магистральных коллекторов ливневой, дренажной и лотково-арычной канализации, ввели в эксплуатацию девять насосных станций и модернизировали шесть очистных сооружений.

Только за 2024–2025 годы на развитие ливневой инфраструктуры направили 15 миллиардов тенге.

По данным акимата, это позволило увеличить пропускную способность очистных сооружений почти на 45 процентов.

Впечатляют и данные по эксплуатации системы.

По отчётам компании Elorda Eco System за год:

промыли более 158 тысяч погонных метров коллекторов,

очистили свыше 14,5 тысячи дождеприёмных и смотровых колодцев,

пропарили более 15 тысяч метров труб,

вывезли почти 7,9 тысячи тонн ила и мусора,

откачали около 887 тысяч кубометров воды.

Теперь важно разобраться, как в Астане устроено финансирование ливневой канализации.

Каждый год управление коммунального хозяйства города объявляет на портале госзакупок тендеры на содержание и обслуживание ливневой канализации. И из года в год в них участвует и побеждает уже упомянутая компания — Elorda Eco System. Она государственная, подведомственная акимату Астаны.

Так, в 2026-м компания заключила с управлением коммунального хозяйства три договора на содержание и обслуживание сетей ливневой канализации. Стоимость контрактов составила около четырёх миллиардов, 1,7 миллиарда и 431 миллиона тенге. В общей сложности за год Elorda Eco System получила из бюджета 6,13 миллиарда тенге.

В 2025-м ситуация была практически такой же. Компания выиграла три аналогичных тендера на суммы около 1,7 миллиарда, двух миллиардов и 446 миллионов тенге. Общая стоимость заключённых договоров превысила 4,15 миллиарда тенге.

В 2024 году было заключено три контракта общей стоимостью 3,06 миллиарда тенге. Самый крупный из них составил около 1,4 миллиарда тенге, ещё один — 1,3 миллиарда, а третий — 357,1 миллиона тенге.

В 2023-м объём финансирования распределили уже между пятью договорами. Их стоимость составила 803,5 миллиона, 1,4 миллиарда, 178,5 миллиона, 892,8 миллиона и 1,3 миллиарда тенге соответственно. В общей сложности за год компания получила по этим контрактам около 4,57 миллиарда тенге.

Если суммировать, за последние четыре года Elorda Eco System получила по контрактам почти 18 миллиардов тенге. И это только на содержание и очистку сетей — без учёта 15 миллиардов тенге, выделенных на развитие системы в 2024–2025 годах (указано выше), и ещё около пяти миллиардов тенге из Спецфонда, о которых говорил замглавы комитета по делам строительства и ЖКХ в 2026-м.

Более того, в июле этого года появилась информация, что правительство дополнительно выделит Астане 8,7 миллиарда тенге на строительство и модернизацию объектов водоотведения.

Почему заявку некому больше подать

Формально закупки проводятся через открытый конкурс, а значит, победить может любой участник. Но на практике всё иначе.

Очистные сооружения и часть сетей находятся в государственной собственности, а значит, ни у одной частной компании физически нет доступа к этой инфраструктуре, чтобы претендовать на обслуживание наравне с госкомпанией. Формально конкурс открытый — по факту участвовать в нём может только один игрок.

Инженер-проектировщик Александр Тетёркин, много лет проработавший в водотехнической инспекции, говорил изданию New Times прямо: для решения проблемы подтоплений усилий одной эксплуатирующей организации недостаточно:

"Необходимо создавать условия, при которых в этой сфере смогут работать и частные специализированные компании".

Похожую позицию занимают и авторы проекта "Путешествия по госзакупкам", указывая, что фактическая монополия ограничивает конкуренцию — а значит, и не создаёт стимулов работать быстрее или дешевле.

И есть ещё нюанс. Упомянутые — действительно важные — работы ведутся в системе, которая сегодня включает более 620 километров сетей и обслуживает свыше 20 тысяч гектаров городской территории. Пока очищают существующую инфраструктуру, город продолжает стремительно расти, а вместе с ним увеличивается и нагрузка на ливневую канализацию.

Другая проблема — нормативы, по которым эта система когда-то проектировалась. Как объяснил инженер-проектировщик Александр Тетёркин, диаметр коллекторов рассчитывается исходя из дождя максимальной интенсивности продолжительностью около двадцати минут. Однако в последние годы в Астане всё чаще идут ливни, которые оказываются и сильнее, и продолжительнее расчётных.

Более того, предусмотренное нормативами кратковременное переполнение коллекторов, которое должно быть исключением, постепенно стало фактически штатным режимом работы системы.

Получается пиковая ситуация. Инфраструктуру действительно ремонтируют, строят новые насосные станции, реконструируют коллекторы и ежегодно тратят на это миллиарды тенге. Но каждый новый сильный ливень показывает, что этих мер недостаточно. Проблема, судя по всему, уже не только в обслуживании отдельных участков.

Почему Астану топит при ливнях и как решить проблему

Пока чиновники обсуждают новые коллекторы, насосные станции и расширение ливневой канализации, в мире всё чаще говорят о другом подходе.

Его суть проста: проблему нужно решать не только под землёй, но и на поверхности.

Об этом Tengrinews.kz говорит со словацким экологом, основателем международной программы Water Holistic и автором представленной в ООН концепции "Новая водная парадигма" Михалом Кравчиком.

Михал Кравчик, эколог, основатель программы Water Holistic, автор "Новой водной парадигмы". Фото: Gov.kz

По его словам, ежегодные потопы в Астане — это не следствие одного неудачного ливня или плохо очищенных коллекторов. Всё гораздо глубже.

"Многие решения принимались исходя из знаний своего времени: строились плотины, создавались инженерные сооружения, локально решались отдельные задачи. Но система управления дождевой водой так и не стала комплексной. Поэтому сегодня может казаться, что главная проблема — это забитые коллекторы. На самом деле это лишь один из симптомов. Перед городом стоит задача научиться управлять всей водной системой, а не только последствиями сильных дождей", — считает он. 

Кравчик дополняет свою мысль: традиционный подход к ливневой канализации изначально строится на идее, что нужно как можно быстрее убрать дождевую воду с улиц. Для этого строятся всё более крупные коллекторы, насосные станции и очистные сооружения. Но у такого метода есть предел.

Когда город покрывается асфальтом, бетоном и плиткой, воду ничего не впитывает. Она мгновенно уходит в трубы, перегружая канализацию. Почва постепенно пересыхает, растительность теряет влагу, а сам город превращается в так называемый "тепловой остров". По словам эколога, именно этот перегрев поверхности со временем и меняет характер осадков.

"Раньше облака распределяли влагу на огромной территории. Сегодня всё чаще мы наблюдаем обратную картину: вместо спокойных дождей появляются локальные "дождевые бомбы", когда огромный объём воды выливается на небольшой участок города за очень короткое время. Этот процесс связан с пересыханием земли и перегревом поверхности. И если ничего не менять, такие явления будут происходить всё чаще", — предупреждает Кравчик. 

Не быстрее отводить воду, а удерживать её

Именно поэтому Кравчик предлагает отказаться от идеи бесконечного расширения ливневой канализации. Вместо этого он предлагает новую парадигму.

Её главный принцип звучит почти парадоксально: дождевая вода — это не проблема, а ресурс. Вместо того чтобы как можно быстрее отправить её в трубу, город должен удерживать её там, где она выпала.

Для этого используются десятки сравнительно простых решений, которые сегодня объединяют под концепцией "города-губки". Это дождевые сады, биодренажные канавы, проницаемые покрытия вместо сплошного асфальта, зелёные крыши, резервуары для сбора дождевой воды и новые строительные нормы, по которым каждый новый жилой комплекс должен удерживать осадки на своей территории, а не сбрасывать их в общегородскую ливневую сеть.

Если вода постепенно впитывается в почву, задерживается на крышах и в зелёных зонах, она попросту не успевает одновременно попасть в коллекторы. В результате нагрузка на ливневую систему снижается ещё до того, как начинается подтопление улиц.

По сути, город перестаёт работать как труба и начинает работать как губка.

Дешевле, чем строить новые трубы

По словам эколога Михала Кравчика, такой подход уже применяется во многих странах и оказывается экономически выгоднее постоянного наращивания инженерной инфраструктуры. И Казахстан, подчёркивает он, сегодня находится в уникальном положении — страна ещё может избежать ошибок, через которые уже прошли многие европейские города.

Это звучит как абстрактная теория. Но в апреле 2026 года Кравчик участвовал в Региональном экологическом саммите в Астане. Позже министр водных ресурсов и ирригации РК Нуржан Нуржигитов провёл встречу с ним и другими экспертами — обсуждались практические рекомендации по водно-климатической безопасности региона.

Они предусматривают создание при министерстве рабочей группы по практической реализации "Новой водной парадигмы" в Казахстане — с прицелом на бассейн реки Есиль площадью 177 тысяч квадратных километров, который, по мнению Кравчика, потенциально мог бы стать пилотной площадкой для внедрения нового подхода: если научиться удерживать дождевую воду во всём бассейне, это позволит одновременно снизить риск городских подтоплений, поддерживать уровень воды в реке в засушливый период и сделать городской климат менее экстремальным.

Вместо вывода

Часто сильный ливень в Астане запускает один и тот же сценарий. Улицы уходят под воду, машины глохнут посреди дорог, чиновники объясняют произошедшее аномальной погодой, а затем город снова выделяет миллиарды на обслуживание и развитие ливневой системы.

За последние годы в эту сферу действительно вложили десятки миллиардов тенге. Строятся новые коллекторы и насосные станции, очищаются существующие сети, обследуются проблемные участки. Но, как показал ливень 23 июля, этого недостаточно. Проблема, кажется, действительно не в отдельных засорах или нехватке техники, а в модели, по которой город десятилетиями борется с непогодой.

И пока он пытается как можно быстрее отвести дождевую воду, мировая практика предлагает другой подход — удерживать её там, где она выпала. Возможно, он помог бы решить проблему и с затоплениями Астаны. Хотя это тоже только гипотеза.

Но есть и очевидные вещи: если ничего принципиально не менять, следующий сильный ливень вновь "неожиданно" затопит столицу.