Инициатором законопроекта является депутат Улукбек Карыбек уулу.

Как отмечается в справке-обосновании, в последние годы на рынке фиксируются случаи обращения контрафактных, некачественных и незарегистрированных лекарств, а также недостаточный контроль за их движением. Кроме того, вызывает обеспокоенность необоснованный рост цен на препараты из перечня жизненно важных.

Инициатор законопроекта отмечает, что действующая система цифровой маркировки и прослеживаемости лекарств пока недостаточно урегулирована на законодательном уровне, что способствует теневому обороту и рискам попадания на рынок нелегальной продукции.

Также, по мнению депутата, отсутствие государственного регулирования цен на жизненно важные лекарственные средства приводит к их удорожанию и снижает доступность для социально уязвимых категорий населения.

Депутат предлагает внести в закон "Об обращении лекарственных средств" норму об обязательной системе цифровой маркировки и прослеживаемости лекарственных средств. Предполагается, что прослеживаемость движения лекарств будет осуществляться посредством единой национальной информационной системы, оператором которой станет уполномоченный государственный орган, определяемый кабинетом министров.

Предлагается установить следующие сроки перехода на обязательную систему цифровой маркировки и прослеживаемости:

с 1 января 2027 года - для лекарственных средств, включенных в Национальный перечень жизненно важных лекарственных средств, утверждаемый кабинетом министров;

с 1 января 2028 года - для всех лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Кыргызстана.

Также предлагается ввести норму о государственном регулировании цен на лекарственные средства, включенные в Национальный перечень жизненно важных лекарственных средств. Порядок установления предельных оптовых и розничных цен будет определяться кабинетом министров.

Кроме того, предлагается внести изменения в Кодекс о правонарушениях и установить административную ответственность за нарушение новых требований.

Так, нарушение правил обязательной цифровой маркировки лекарственных средств либо выпуск в обращение немаркированных лекарственных средств повлечет наложение штрафа: для физических лиц - 100 расчетных показателей, для юридических лиц - 280 расчетных показателей. Непредставление либо несвоевременное представление сведений о движении лекарственных средств в единую национальную информационную систему прослеживаемости повлечет наложение штрафа: для физических лиц - 75 расчетных показателей, для юридических лиц - 230 расчетных показателей. За превышение установленных предельных цен на лекарственные средства, включенные в Национальный перечень жизненно важных лекарственных средств, предлагается установить штраф: для физических лиц - 150 расчетных показателей, для юридических лиц - 350 расчетных показателей. По мнению автора законопроекта, данные меры позволят сократить теневой оборот лекарств, повысить налоговые и таможенные поступления, усилить контроль качества препаратов и сделать жизненно важные медикаменты более доступными для населения.

Так, нарушение правил обязательной цифровой маркировки лекарственных средств либо выпуск в обращение немаркированных лекарственных средств повлечет наложение штрафа: для физических лиц - 100 расчетных показателей, для юридических лиц - 280 расчетных показателей.

Непредставление либо несвоевременное представление сведений о движении лекарственных средств в единую национальную информационную систему прослеживаемости повлечет наложение штрафа: для физических лиц - 75 расчетных показателей, для юридических лиц - 230 расчетных показателей.

За превышение установленных предельных цен на лекарственные средства, включенные в Национальный перечень жизненно важных лекарственных средств, предлагается установить штраф: для физических лиц - 150 расчетных показателей, для юридических лиц - 350 расчетных показателей.

По мнению автора законопроекта, данные меры позволят сократить теневой оборот лекарств, повысить налоговые и таможенные поступления, усилить контроль качества препаратов и сделать жизненно важные медикаменты более доступными для населения.