Базарбек отметил, что законопроект затрагивает вопросы вывода нотариальной деятельности из-под регулирования Предпринимательского кодекса, ответственности за нарушение требований по персональным данным, запрета на передачу ЭЦП граждан третьим лицам, а также ограничений при аффилированности нотариуса с участниками сделки.

"До сих пор из-за слабого законодательства отдельные недобросовестные нотариусы с преступным мышлением творят, прямо скажем, беспредел. Это не пустые слова. Принимаемый сегодня законопроект призван искоренить произвол в сфере нотариата", — заявил мажилисмен.

Он сослался на представление Генеральной прокуратуры от 28 сентября 2023 года. По словам Базарбека, согласно этому документу, десятки нотариусов по стране занимались незаконной деятельностью.

"Нотариусы выписывали незаконные исполнительные надписи по фиктивным долгам, по зарплатам, государственным закупкам, массово нарушали законность при взыскании с граждан долгов по микрозаймам", — сказал он.

Депутат напомнил, что по закону исполнительная надпись применяется по бесспорным требованиям — когда сам должник признает долг и факт неисполнения обязательств. Однако, как подчеркнул мажилисмен, в ряде случаев нотариусы не требовали от должников письменного признания долга и подтверждающих документов.

"В интересах микрофинансовых организаций, ломбардов и коллекторов нотариусы без доказательств выписывали надписи и навешивали на людей мнимый, недоказанный долг или обязательства. В таких случаях нотариусы не вправе совершать исполнительные надписи. Если они это сделали, считайте, что они навесили на человека долг, которого иногда вообще не существует", — отметил Базарбек.

Депутат сообщил, что проверки по республике выявили 280 тысяч исполнительных надписей, которые, по его словам, не отвечали требованиям бесспорности и признания долга. В частности, по Алматы — 133 тысячи, по Астане — 15 тысяч, по Кызылорде — 95 тысяч, по Караганде — 9 тысяч.

Депутат также заявил о возможной аффилированности отдельных нотариусов с микрокредитными и коллекторскими организациями.

"По сути, мы должны жёстко наказывать не только нотариусов, но и микрокредитные и коллекторские организации, которые в сговоре с нотариусами придумали схему взыскания мнимых, несуществующих долгов без доказательств", — сказал он.

По словам Бакытжана Базарбека, за каждую такую исполнительную надпись нотариус в среднем мог получать от микрофинансовых организаций и коллекторов до 5 тысяч тенге. Он также заявил, что часть прибыли якобы могла возвращаться сотрудникам микрофинансовых и коллекторских организаций через третьих лиц либо наличными.

"За 3 года эти нотариусы перечислили сотрудникам микрофинансовых и коллекторских организаций 400 миллионов тенге. То есть взыскание несуществующих долгов через нотариусов было поставлено на поток. Это уже был не нотариат, это был узаконенный рэкет", — считает депутат.

Базарбек также озвучил фамилии отдельных нотариусов и назвал суммы перечислений. Он также задался вопросом: почему по представлению прокуратуры до сих пор не последовали достаточные меры?

"Какие микрокредитные организации, ломбарды, коллекторские организации были привлечены к ответственности? На этот вопрос никто не может ответить. Где посадки? Где уголовные дела?" — задал вопросы депутат.

Контекст

Ранее мы писали, что за год на действия нотариусов и судебных исполнителей поступило свыше 40 тысяч жалоб. В Министерстве юстиции тогда пояснили, что граждане часто узнавали об исполнительной надписи уже после наложения арестов и ограничений. Для решения проблемы ведомство предлагало заменить заказные письма на SMS с номера 1414 и push-уведомления от eGov-mobile.

Также мы рассказывали, кто и почему может инициировать блокировку банковского счета. Среди причин назывались просроченные долги перед кредиторами, задолженность по налогам, социальным отчислениям и штрафам. Как сообщалось, при поступлении исполнительного документа в работу судебного исполнителя должнику приходится оплачивать не только долг, но и расходы по исполнению.

Сегодня в Мажилисе подняли вопрос об исполнительных надписях нотариусов, по которым у казахстанцев могут блокировать счета, ограничивать выезд за границу и передавать долги на взыскание без суда.