Документ определяет основные параметры проекта по модернизации и управлению электрораспределительными сетями на основе государственно-частного партнерства в Самаркандской области. Его цели — бесперебойное обеспечение населения и экономики энергоресурсами, снижение потерь в сетях и привлечение частных операторов с внедрением международного опыта.

Если технический аудит выявит ежегодные потери на уровне 20−25%, соглашение о ГЧП предусматривает их снижение на 1,4 процентного пункта ежегодно в течение операционного периода. При исходном уровне потерь 15−20% снижение должно составлять 0,6 процентного пункта в год.

Победителем международного тендера, проведенного при финансовой и технической поддержке Международной финансовой корпорации, стала турецкая компания AKSA Elektrik Perakende Satış A.Ş. Для реализации проекта в Узбекистане она учредила местное предприятие AKSA Samarqand Electricity Distribution, которое выступает частным партнером.

Согласно ЕГРПО, AKSA Samarqand Electricity Distribution зарегистрировано 12 декабря 2025 года. Компания с уставным фондом в 240,9 млн сумов занимается «распределением электроэнергии». Единственным учредителем является AKSA Electricity Uzbekista Investment B.V. Руководителем числится Динч Али Риза.

29 января Министерство экономики и финансов от имени Узбекистана и частный партнер подписали соглашение о государственной поддержке. В тот же день между AKSA Samarqand Electricity Distribution и «Региональными электрическими сетями» было заключено соглашение о государственно-частном партнерстве.

Согласно постановлению, победитель тендера и частный партнер должны привлечь $357 млн прямых инвестиций в течение первых 12 лет проекта.

Инвестиции будут осуществляться на основании пятилетних планов инвестиций и развития, последующих планов и ежегодных инвестиционных программ. В течение двухлетнего переходного периода объем инвестиций должен составить не менее $27 млн.

Для обеспечения исполнения обязательств частный партнер должен предоставить банковскую гарантию. В первые два года ее размер составит $5 млн. В последующие периоды — $5 млн или 5% от суммы инвестиций, предусмотренных утвержденными пятилетними планами, в зависимости от того, какая величина окажется больше.

При этом компания сможет начать вкладывать средства в необходимую модернизацию и расширение инфраструктуры еще до окончания двухлетнего переходного периода — по согласованию с «Региональными электросетями».

Постановление предусматривает возможность перевода части работников государственного партнера к частному оператору.

«Региональные электрические сети» должны предоставить частному партнеру полный список сотрудников с информацией об их квалификации, опыте работы и занимаемых должностях. AKSA Samarqand Electricity Distribution сможет выбрать работников, которым было сделано предложение о трудоустройстве и которые его приняли.

Условия работы при этом должны быть не менее благоприятными, чем предусмотренные действующими трудовыми договорами, и соответствовать трудовому законодательству.

Государственный партнер расторгает трудовые отношения с сотрудниками, принявшими предложения частного оператора, и выплачивает им предусмотренные законом выходные пособия и другие обязательные выплаты. При этом за выходные пособия и другие выплаты, требования и юридические процессы, связанные с прекращением трудовых отношений исключительно по инициативе частного партнера, отвечает сам частный партнер.

По заявкам AKSA Elektrik и частного партнера государственные органы должны обеспечить оформление необходимых документов для привлеченных зарубежных специалистов и членов их семей:

Министерство иностранных дел будет оформлять въездные визы, в том числе при необходимости в международном аэропорту «Ташкент» имени Ислама Каримова;

Министерство внутренних дел будет выдавать и продлевать многократные визы и регистрацию по месту пребывания;

Министерство занятости и сокращения бедности будет выдавать и продлевать подтверждения на право осуществления трудовой деятельности в Узбекистане.

Отдельно предусмотрено, что соглашение о ГЧП должно исключать необоснованное увольнение местных сотрудников. Для иностранных работников будет установлена строгая квота, а привлеченные специалисты должны будут обучать отечественные кадры своему опыту.

Предельную численность иностранных специалистов определят Министерство экономики и финансов совместно с Министерством занятости и сокращения бедности и Министерством энергетики.

Как оператор будет получать выплаты

В рамках соглашения частному партнеру гарантируется получение установленного дохода за оказанные услуги.

Расходы на модернизацию и расширение сетей будут компенсироваться государственным партнером в национальной валюте по стоимости, деноминированной в иностранной валюте. Выплаты будут производиться ежемесячно в течение периода, установленного соглашением о ГЧП.

Отдельно предусмотрены платежи за эксплуатацию электрораспределительных сетей. Они также будут выплачиваться частному партнеру в нацвалюте по установленной цене.

«Региональные электрические сети» получат право на безвозмездную эксплуатацию активов, связанных с инфраструктурой электросетей Самаркандской области, без передачи их в собственность или предоставления частному партнеру права распоряжения ими.

Для этого государственный партнер совместно с Агентством по управлению государственными активами должен провести инвентаризацию электрических сетей и всех предусмотренных соглашением активов. В перечень входят оборудование, сооружения, информационные и технологические системы, связанные с электросетевой инфраструктурой.

Также предусмотрена их регистрация в Агентстве по кадастру при Национальном комитете по устойчивому развитию урбанизации и рынка жилья.

После уплаты всех налогов и сборов частному партнеру разрешается открывать банковские счета в иностранных банках за пределами Узбекистана для получения кредитов и использования средств в иностранной валюте.

Кроме того, компания сможет напрямую рассчитываться с иностранными подрядчиками, поставщиками и кредиторами за пределами Узбекистана, не проводя такие платежи через банковские счета внутри страны.

Для реализации проекта также предусмотрена возможность передачи прав и обязанностей частного партнера и победителя тендера другим кредиторам, участвующим в финансировании. Такое решение может применяться в случае расторжения соглашения о ГЧП из-за невыполнения частным партнером обязательств.

Хокимият Самаркандской области совместно с профильными министерствами и частным партнером будет определять земельные участки, необходимые для расширения существующих сетей и создания новых активов.

После этого соответствующие участки должны быть предоставлены Министерству энергетики на праве постоянного пользования на основании проектной документации. Минэнерго, в свою очередь, передаст их частному партнеру в аренду на срок, равный сроку реализации проекта.

Размер арендной платы при этом будет приравнен к размеру земельного налога.

До принятия и вступления в силу новых национальных стандартов в рамках инвестиционных расходов разрешается закупать материалы и услуги на основе международных стандартов — в соответствии с условиями соглашения о ГЧП.

«Региональные электрические сети» также смогут совместно с частным партнером привлекать международную независимую инжиниринговую компанию и других консультантов. Договоры с ними разрешено заключать напрямую.

Риски проекта можно будет перестраховывать у перестраховочных организаций, соответствующих рейтинговым требованиям, установленным соглашением о ГЧП.

Постоянный контроль за реализацией проекта и выполнением обязательств по заключенным соглашениям возложен на Министерство энергетики и Министерство экономики и финансов.

Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики и другие уполномоченные органы должны своевременно выдавать частному партнеру необходимые лицензии, разрешения и подтверждения, включая лицензию на деятельность в сфере сетей электроснабжения.

Министерство юстиции должно подготовить юридические заключения по соглашению о государственной поддержке и другим соглашениям, заключаемым в рамках проекта.

Национальный комитет по экологии и изменению климата должен обеспечить проведение экологической экспертизы проектной документации и соблюдение природоохранного законодательства.

Персональная ответственность за эффективную организацию исполнения постановления возложена на министра энергетики Шерзода Ходжаева. Координацию деятельности министерств и ведомств, участвующих в реализации документа, будет осуществлять премьер-министр Абдулла Арипов.

Ранее Spot писал, что для малых и микроГЭС планируется ввести минимальные закупочные тарифы на электроэнергию.