Согласно презентации, в 2026 году общий объём субсидий на теплоснабжение по республике составит 3,8 трлн сумов. Из них 2,9 трлн сумов, или 77%, приходится на Ташкент.

Авторы предложения отмечают, что централизованное теплоснабжение Ташкента в значительной степени финансируется за счёт бюджетных компенсаций. В большинстве других регионов расходы на отопление преимущественно оплачивают сами домохозяйства.

Одним из недостатков действующей системы институт называет отсутствие адресности. Субсидии предоставляются независимо от доходов и имущественного положения потребителей.

Кроме того, для юридических лиц применяются разные тарифы. Бюджетные организации платят 952,8 тысячи сумов за 1 Гкал, тогда как для остальных юридических лиц тариф составляет 342,3 тысячи сумов.

Институт предлагает поэтапно ввести социальную норму потребления. Льготный порядок оплаты может распространяться на 60 кв. м площади жилья на одно домохозяйство либо на 16 кв. м на каждого зарегистрированного жильца.

За площадь сверх социальной нормы предлагается платить по базовому тарифу, то есть в 5,1 раза выше действующей платы населения (139 860 сумов за Гкал).

Второе и последующие жилые помещения также предлагается постепенно переводить на базовый тариф. Доля оплаты должна вырасти с 40% до 100%.

Для юридических лиц предлагается поэтапно увеличить долю базового тарифа сначала с 60% до 80%, а затем до 100%.

В среднесрочной перспективе институт предлагает отказаться от тарифных субсидий и перейти к адресной денежной помощи нуждающимся через Единый реестр социальной защиты.

При этом для значительной части населения порядок оплаты может не измениться. Согласно презентации, в Ташкенте площадь 45,4% квартир не превышает 60 кв. м, поэтому на них продолжат распространяться действующие условия оплаты.

После публикаций о возможном пятикратном повышении тарифов Институт фискального анализа при Министерстве экономики и финансов уточнил, что представленное предложение является аналитической разработкой его сотрудников и не имеет статуса официального решения, нормативного документа или законопроекта. Действующие тарифы и порядок оплаты теплоснабжения не изменились.

В институте подчеркнули, что инициатива предполагает не всеобщее повышение платы, а переход от субсидирования всех потребителей к адресной поддержке нуждающихся. Льготный тариф предлагается сохранить в пределах социальной нормы — 60 кв. м на домохозяйство или 16 кв. м на каждого зарегистрированного жильца. Для семьи из четырёх человек норма составит 64 кв. м.

По оценке института, при таком подходе порядок оплаты не изменится для 45,4% квартир Ташкента площадью до 60 кв. м. В среднесрочной перспективе нуждающимся семьям предлагается оказывать адресную денежную помощь через Единый реестр социальной защиты.

В институте отметили, что исследование было представлено на «Фискальном диалоге» для экспертного обсуждения и направлено на оценку возможных способов более справедливого распределения бюджетной поддержки.

В декабре 2024 года заместитель премьер-министра, министр экономики и финансов Джамшид Кучкаров заявил, что ситуация с теплоснабжением несколько сложнее, чем с электричеством и газом, причина этого — «большая разница» между рыночной стоимостью отопления и действующими тарифами. Он указал на проблемы, связанные с устаревшим и энергозатратным оборудованием, и отсутствие счётчиков.

В июле 2025 года председатель «Иссиклик таъминоти» Ильхом Тураев заявил, что в Узбекистане полностью отменят субсидии на отопление и горячую воду к 2030 году. По его словам, тарифы будут повышаться один или два раза в год. Он отметил, что это позволит поэтапно сократить размер субсидий.