23 января 1918 года полностью формируется Пржевальская уездная городская милиция, начальником которой был назначен чиновник 21-Туркестанского стрелкового полка И.Черкащенко. Численный штат милиции был следующим: начальник милиции, его помощник, письмоводитель, писарь, старший милиционер, 13 пеших и 2 конных милиционеров. В числе первых сотрудников милиции были: Д.Арефьев, П.Иващенко, П.Керкин, А.Лещенко, К.Карпенко, И.Кучеренко, А.Иващенко, П.Парфенов, Д.Дубров.

В конце 1918 года при Семиреченском областном отделе уголовного розыска создается Пржевальско-Нарынский окружной уголовный розыск. Одним из главных задач личного состава уголовного розыска Пржевальского уездного города того времени была борьба с конокрадством, спекуляцией продуктами питания, преступлениями на бытовой почве, раскрытие всех преступлений, не носивших политического характера.

Одним из первых руководителей Каракольского окружного уголовного розыска стал Садыбакас Султангазиев, сын батрака, уроженец села Тенизбай Тюпской волости. В 1919 году в городе Ташкент прошел начальные партийные курсы Туркестанского края. В 1920 году участвовал в боях по подавлению белых банд на Джаркентском фронте в составе особого отряда. После окончания гражданской войны возглавил Каракольский окружной уголовный розыск.

В 20-годы одним из распространенных видов преступлений являлась конокрадство. Уголовный розыск под управлением С.Султангазиева решительно вел борьбу с этим видом преступления. Но так как этот вид преступления имел организованный характер, то борьба проходила в сложных условиях. Нередко в совершении преступлений участвовали и сами сотрудники милиции. Так, в отчете за март месяц 1922 года начальника Каракольского окружного уголовного розыска говорится: «В конце 1921 года и в начале 1922 года сильно было развито конокрадство, но благодаря умелым действиям уголовного розыска были задержаны главные конокрады и преступления в этом направлении уменьшились. В середине марта в городе была обнаружена шайка грабителей из 9 человек. Десятым участником в этой шайке был политрук начальника управления городской милиции Ергибай Бериков. Нашими силами данная шайка была обезврежена, но отставшая часть пыталась организовать покушение на начальника Угромилиции. Их замысел не удался». Заявление Черкащенко в Пржевальскую городскую Думу

УВД нашло в архивах еще одну криминальную сводку тех лет:

«В ночь на 25 апреля неизвестные лица, преследуя злой умысел, проникли в контору Каракольской городской почты-телеграфа. Было похищено 2 железных ящика, в которых находились ценные вещи на 4000 рублей, печать и шифры конторы. По подозрению в краже была задержана уборщица конторы и ее сын Лебедев. Через два дня были задержаны другие члены преступной шайки Ильин и Ладо».