Но как обеспечить, чтобы эти изменения оправдывали ожидания жителей? Насколько важна поддержка этих изменений со стороны населения? Почему традиционные инструменты городского планирования сегодня перестают работать? Эти и другие вопросы обсудили участники сессии «Города в центре новой гонки за экономическим ростом» в рамках Ташкентского международного инвестиционного форума. «Газета» приводит главное из выступлений.

«Новый Ташкент — не соседний город, это расширение столицы»

Проект, старт которому был дан в марте 2023 года, безусловно, — самый масштабный в градостроительной сфере в Узбекистане. Под строительство выделено 20 тысяч гектаров, из которых 6000 осваиваются на первом этапе.

По словам Адилова, Новый Ташкент следует рассматривать не как отдельный город-спутник, а как «расширение существующей столицы».

«Мы рассматриваем этот проект как стратегию, направленную на удовлетворение потребностей и благополучие горожан. Основополагающим принципом здесь является принцип экологичности и „зелёного“развития», — отметил он.

Возведение Нового Ташкента базируется на современной концепции «15-минутного города», согласно которой все основные объекты — детсады, школы, парки, зоны отдыха и другие — должны находиться на расстоянии 15 минут пешком.

В городе создаётся централизованная система охлаждения и отопления, что, по утверждению замминистра, значительно повышает энергоэффективность.

Адилов отметил, что только в 2025 году на развитие инфраструктуры было направлено более 700 млн долларов. Средства пошли на строительство тригенерационных станций, электроподстанций, систем водоснабжения и канализации, а также дорог и мостов.

Застройка уже выполнена на площади свыше 2 миллионов кв. м. В этом году планируется открыть первые объекты здравоохранения и Международную библиотеку Узбекистана, которая, как ожидается, станет крупнейшей в Центральной Азии по объёму фонда.

Говоря о роли Нового Ташкента в экономике страны, Адилов подчеркнул, что проект не конкурирует с другими центрами развития, а дополняет их.

Ташкент — в тройке мировых лидеров по скорости изменений

В международной консалтинговой компании Boston Consulting Group считают, что с ильная инфраструктура, кадровый потенциал и глобальный бренд сегодня не гарантируют доверия и поддержки жителей.

Главным показателем конкурентоспособности города становится его способность быстро превращать изменения в ощутимые улучшения повседневной жизни: экономию времени, удобный транспорт, качественные цифровые сервисы, больше располагаемого дохода после обязательных расходов и более широкий выбор возможностей для работы, отдыха и самореализации.

Об этом сказал старший партнёр и управляющий директор BCG Владислав Бутенко, представляя ежегодное исследование и глобальный рейтинг «Построенные для перемен: Cities of Choice 4.0» о 80 самых успешных городах мира.

Авторы отчёта оценивают города по нескольким параметрам: экономическим возможностям, качеству жизни, социальному капиталу, взаимодействию с властью и скорости изменений. Последний показатель, по словам эксперта, оказался одним из главных открытий многолетней работы.

«Мы выяснили, что если город сегодня хороший, но не меняется, люди его не ценят. Они спрашивают: „Что будет завтра?“… Если город не меняется, он проигрывает. Это называется моральным устареванием», — сказал Бутенко.

Ташкент вошёл в глобальный рейтинг BCG как один из самых быстро меняющихся городов мира. Город лидирует по показателю скорости изменений (Speed of Change) в Центральной Азии и Каспийском регионе и занимает третье место среди 80 городов мира, уступая только Шэньчжэню (Китай) и Эр-Рияду (Саудовская Аравия). Наиболее сильная положительная динамика в последнее десятилетие наблюдается в таких категориях, как «Экономические возможности» и «Взаимодействие с государством».

«Традиционные рейтинги городов, как правило, оценивают их текущее состояние, однако жители ориентируются не только на достигнутые результаты, но и на направление развития. Город с сильными исходными позициями может терять поддержку жителей, если люди не видят прогресса, тогда как город, стартующий с более низкой базы, способен укреплять доверие, если изменения ощутимы в повседневной жизни. Следующий этап конкуренции между городами будет определяться не только тем, что уже построено, но и тем, насколько быстро и заметно для жителей улучшается качество жизни. Мы называем это „скоростью изменений“— новым фактором конкурентоспособности городов в борьбе за привлечение и удержание наиболее ценных жителей», — подчеркнул Владислав Бутенко.

Исследование показывает прямую связь между скоростью изменений в городе и уровнем поддержки со стороны жителей, или Advocacy — их готовностью оставаться в городе, рекомендовать его другим и связывать с ним своё будущее. Для Ташкента этот показатель составил 88 баллов, что является самым высоким результатом в Центральной Азии.

При этом самые динамичные города не всегда являются самыми богатыми или наиболее развитыми с точки зрения инфраструктуры. Успеха добиваются те, кто умеет делать изменения заметными в повседневной жизни.

«Рейтинг подтвердил, что изменения в Ташкенте происходят действительно быстрыми темпами не только по местным, но и по международным меркам. Согласно выводам исследования, главный вызов теперь — трансформировать эту динамику в ощутимое улучшение качества повседневной жизни горожан: от экологии и чистоты города до сокращения времени в пути, создания комфортных общественных пространств и зон отдыха, повышения устойчивости к чрезвычайным ситуациям, а также обеспечения доступной городской среды для людей с ограниченными возможностями», — отметил управляющий директор и партнёр BCG, руководитель офиса BCG в Ташкенте Андрей Новицкий.

Согласно исследованию, Ташкент, помимо скорости изменений, демонстрирует хорошие результаты по безопасности и долголетию, опережая по продолжительности жизни Лондон, Берлин, Бостон, Лос-Анджелес, Дубай, Сингапур и Астану. Вместе с тем одним из направлений для дальнейшего развития остаётся здоровое старение — сохранение здоровья и качества жизни по мере увеличения продолжительности жизни населения.

Исследование также выявило яркую социальную особенность Ташкента. Наряду с Хошимином город делит первое место в глобальном рейтинге по частоте встреч жителей с друзьями вне работы и учёбы, что говорит о высоком уровне социального взаимодействия, оптимизме жителей и важности человеческого общения в городской культуре. Среди городов Центральной Азии и Каспийского региона Ташкент является безусловным лидером по этому показателю.

Отвечая на вопрос о том, что отличает успешные greenfield-проекты от неудачных, Владислав Бутенко отметил, что большинство городов, создаваемых с нуля, сталкиваются с проблемами из-за ошибок мастер-планирования, позднего прихода инвесторов или отсутствия локальной экономической экосистемы.

По его словам, ключевых факторов успеха два. Первый — доступность жилья и основных объектов социальной инфраструктуры: дома, офисы, школы, парки и места досуга должны находиться в пределах пяти-пятнадцати минут ходьбы. Это повышает качество жизни и одновременно снижает расходы на транспортную инфраструктуру.

«Лондон за пять лет сократил количество поездок примерно на один день в неделю благодаря удалённой работе. В Сингапуре этот показатель достиг двух дней. Это напрямую влияет на объём инвестиций, необходимых для строительства дорог и транспортных развязок», — привёл пример эксперт.

Второе условие — понимание, что город — это, прежде всего, экономика.

«Люди приезжают ради работы, поэтому с самого начала необходимо понимать, какие отрасли вы развиваете и почему инвесторы и таланты должны выбрать именно этот город», — заключил Бутенко.

В приоритете у инвесторов — качество правовой среды

Своим взглядом на развитие городов поделился ассоциированный партнёр White Star Real Estate Павел Марчиняк, более 30 лет работающий на развивающихся рынках — от Польши 1990-х годов до современной Центральной Азии.

Отвечая на вопрос, что инвесторы оценивают при выходе на новый рынок, он выделил несколько ключевых факторов. На первом месте находятся фундаментальные показатели: темпы роста экономики, численности населения и занятости. Следом идёт качество правовой среды, под которым подразумевается чёткость законодательства о собственности, работа судов, справедливое отношение к инвесторам в прошлом, простота ведения бизнеса и отсутствие валютных ограничений.

Павел Марчиняк. Кадр трансляции ТМИФ.

Ещё один важный показатель — баланс спроса и предложения. При этом инвесторы оценивают не только текущую ситуацию, но и то, как рынок будет меняться в ближайшие годы. По словам Марчиняка, рынок недвижимости цикличен. Как только возникает дефицит площадей и растёт спрос на аренду, начинается гонка застройки.

«Все начинают строить одновременно, и внезапно оказывается, что площадей слишком много, а арендаторов не хватает. Эти циклы мы пытаемся понять в локальном аспекте: что именно там происходит? Проходит ли этот рынок стадию бурного роста, когда возникает избыток предложения? Если да, то тогда можно сосредоточиться на покупке ключевых активов и увеличении их стоимости через управление. Или же площадей действительно не хватает? В таком случае мы строим новые объекты, рассчитывая получить за такой продукт дополнительную премию», — сказал он.

Отдельно Марчиняк остановился на вопросе финансирования. По его словам, недвижимость остаётся одним из наиболее закредитованных классов активов, поэтому доступность долгосрочного финансирования имеет принципиальное значение.

«Мы обязательно разговариваем с местными банками, суверенными фондами, институтами развития, чтобы понять, какое финансирование доступно: дорогое или дешёвое, короткое или длинное, и соответствует ли оно нашей цели держать актив в долгосрочной перспективе», — подчеркнул спикер.

«Ташкенту нужны не архитекторы, а локальная экспертиза»

Генеральный директор CMWP Uzbekistan Денис Соколов отметил, что строительный бум в Ташкенте завершился. Его пик пришёлся на 2022 год, когда рынок вырос сразу на 77% за год. Теперь главная задача — привести рынок в равновесие.

По оценкам компании, даже с учётом уже заявленных проектов Ташкенту дополнительно требуется 350 тысяч кв. м офисных площадей, 500 тысяч кв. м современных торговых объектов и около 600 тысяч кв. м складов.

По обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей столица Узбекистана заметно уступает Алматы и Астане, однако девелоперы не спешат их строить.

«Чтобы создать качественную торговую среду, нужно, чтобы все элементы были на месте одновременно: международные сети, операторы, маркетинговые агентства. Но этого пока нет», — объяснил Соколов.

Ещё одним препятствием для развития рынка Соколов назвал ситуацию с землёй. По его словам, непрозрачное ценообразование и закрытость сделок тормозят новое строительство.

Отдельной проблемой остаётся практика продажи коммерческих площадей по частям — когда девелопер, не имея доступа к инвестиционному капиталу, вынужден финансировать стройку за счёт продажи отдельных блоков будущего торгового центра. Это мешает появлению в городе концептуальных торговых или lifestyle-центров, способных стать точками притяжения для жителей.

Соколов также обратил внимание на разрыв между активным строительством и операционной зрелостью рынка. Эксперт считает, что Ташкенту сегодня не хватает не архитекторов и не строителей — таких специалистов при необходимости можно привлечь из-за рубежа. Г ораздо важнее развитие местной экспертизы в управлении объектами недвижимости, понимании потребительского спроса и ведении бизнеса с учётом особенностей узбекского рынка.

Денис Соколов. Кадр трансляции ТМИФ.

По словам Соколова, Узбекистан обладает собственной спецификой, поэтому успешные практики из Европы или соседних стран нельзя просто перенести сюда и применить напрямую. В качестве примера он привёл казахстанских ритейлеров, которые не смогли закрепиться на местном рынке.

«Это означает, что нужно создавать собственную локальную экспертизу в операционном бизнесе», — подытожил эксперт.

«Архитектура должна быть укоренена в культуре и социальной жизни города»

Директор Zaha Hadid Architects (ZHA) Мануэла Гатто рассказала как о международном опыте компании в быстрорастущих городах, так и о проекте Международного научно-исследовательского центра имени Алишера Навои, который планируется построить в Новом Ташкенте.

По её словам, главная задача проектировщиков Центра имени Алишера Навои — трансформировать облик и идентичность столицы. Это должно быть не просто изолированное здание, а

«точка притяжения, которая формирует городскую жизнь, обогащает её культурным содержанием и становится предметом гордости для жителей Ташкента».

Говоря о том, что делает архитектуру по-настоящему значимой для города, она вернулась к теме социального капитала, которую ранее затронул Владислав Бутенко.

«Можно создать иконическое здание, но есть риск, что оно превратится в „белого слона“. Для архитектуры принципиально важно быть заземлённой — укоренённой в культуре и социальном капитале города. Наша цель — не просто создать что-то международно привлекательное, что гарантированно попадёт в СМИ и социальные сети, а спроектировать пространство, которое что-то даёт самому городу», — считает Гатто.

Особое внимание спикер уделила вовлечению молодёжи в процессы городского планирования. По её словам, компания использует технологии игровой индустрии, в том числе инструменты Epic Games, чтобы сделать обсуждение будущего городов более понятным и доступным для широкой аудитории.

«Узбекистан — очень молодая страна. Молодые люди должны быть частью процесса создания города. Тогда они будут чувствовать к нему причастность», — убеждена Мануэла Гатто.

ZHA также активно работает с искусственным интеллектом. Такие инструменты помогают архитекторам ускорять проектирование и исследовать возможности сочетания современных решений с традиционной архитектурой Центральной Азии.

Завершила дискуссию начальник Отдела стратегических инноваций Стамбульского регионального центра Программы развития ООН (ПРООН) Ирена Церович. Она рассказала, как устроено управление городским развитием.

Церович работает с сетью из почти 400 городов в Европе и Центральной Азии и занимается тем, что в ПРООН называют «адаптивным мускулом города» — способностью муниципалитетов меняться, реагировать на кризисы и переизобретать себя.

Ирена Церович. Кадр трансляции ТМИФ.

По её наблюдениям, традиционные инструменты городского планирования — отраслевые стратегии с пятилетними горизонтами и линейными траекториями — перестают работать.

«Эти планы просто не обладают той адаптивностью и гибкостью, которая нужна городам сегодня», — делится Церович.

Альтернативу она видит в так называемом миссионно-ориентированном управлении — когда город формулирует амбициозную сверхзадачу и выстраивает вокруг неё набор экспериментов, которые можно быстро тестировать и корректировать.

«Набор хороших проектов не создаёт великий город. Великий город создаёт миссия и способность организовать вокруг неё всех, кто приходит помогать», — отмечает спикер.

В качестве примера Церович привела украинский Николаев. Несмотря на то, что после 2022 года город покинула почти половина жителей, власти запустили ряд взаимосвязанных проектов в сфере «голубой экономики» и привлекли более 140 млн долларов инвестиций только от Дании.

Другой пример — армянский Степанаван. Столкнувшись с оттоком молодёжи, город сделал ставку не только на создание рабочих мест, но и на формирование новой городской идентичности. По словам Церович, это помогло удержать жителей и придать развитию новый импульс.