Давлетов отметил, что обсуждаемый законопроект имеет более широкое значение, чем изменение отдельных норм закона о ценообразовании. По его словам, фактически речь идет о расширении пределов вмешательства государства в рыночные отношения.

Он напомнил, что действующий закон предусматривает государственное регулирование только в отношении ограниченного перечня социально значимых товаров. В то же время предлагаемые поправки создают возможность распространить регулирование на широкий круг работ и услуг.

По словам представителя ассоциации, дополнительное государственное регулирование может напрямую повлиять на инвестиционный климат, долгосрочное планирование и развитие конкурентной среды. Особенно чувствительным этот вопрос является для телеком-отрасли, которая требует крупных капитальных вложений.

«Проекты, направленные на развитие сетей связи, инфраструктуры и цифрового развития, планируются на многие годы вперед», - сказал он.

Давлетов сообщил, что телеком-сектор уже работает в рамках специального регулирования, а действующее антимонопольное законодательство предусматривает механизмы контроля за злоупотреблением доминирующим положением и экономически необоснованными тарифами.

По его словам, рынок связи в Кыргызстане не является дефицитным. При населении около 7 млн человек в стране работают три крупных оператора, которые конкурируют между собой по тарифам, качеству связи, скорости интернета и уровню обслуживания.

Он отметил, что именно конкуренция сегодня является основным фактором, сдерживающим рост цен на услуги связи.

По словам Давлетова, несмотря на инфляцию, рост цен на электроэнергию, топливо, аренду, импортное оборудование и валютные колебания, услуги связи остаются одними из наиболее доступных для населения.

Он также сообщил, что телеком-рынок отличается от рынков топлива, строительства или продовольственных товаров первой необходимости, где цены подвержены резким изменениям под влиянием внешних факторов.

«Это более стабильный и прогнозируемый рынок. Тарифы в течение последних 5–10 лет, можно сказать, практически не повышались», - сказал он.

Давлетов сообщил, что во многих странах региона государство не применяет прямое регулирование цен на услуги связи. В качестве примера он привел Казахстан, Узбекистан и Россию, где тарифы операторов определяются на основе рыночных условий, а государство использует механизмы защиты конкуренции и антимонопольного контроля.

По его данным, в 2024–2025 годах недвижимость подорожала на 30–40%, бензин — на 21%, тогда как в телеком-секторе изменений тарифов зафиксировано не было.

Он также сослался на данные британской исследовательской группы Cable.co.uk, согласно которым Кыргызстан занимает первое место в Центральной Азии и среди стран СНГ по дешевизне интернета.

В связи с этим Ассоциация операторов связи предлагает вывести телеком-сектор из сферы действия законопроекта, поскольку отрасль уже регулируется специальным законодательством и уполномоченным государственным органом.

«Телеком-сектор регулируется отдельным законом — Цифровым кодексом Кыргызской Республики», - сказал он.

Кроме того, если положения о государственном регулировании работ и услуг будут сохранены, ассоциация предлагает ввести дополнительные механизмы парламентского контроля. В частности, перечень таких работ и услуг должен формироваться при обязательном участии бизнес-ассоциаций и утверждаться Жогорку Кенешем.

По словам Давлетова, такой подход позволит сохранить баланс между интересами государства, бизнеса и потребителей, снизить регуляторные риски и не допустить избыточного административного вмешательства в конкурентоспособные отрасли экономики.

Он добавил, что ассоциация уже неоднократно направляла свои предложения в профильный комитет, Министерство экономики и Антимонопольную службу.