Ведомство провело анализ регулятивного воздействия к проекту постановления Кабмина с поправками в постановление «Об утверждении Положения о выпуске и обращении облигаций в КР».

В Финнадзоре пояснили, что пунктом 161 Положения о выпуске и обращении облигаций в КР, установлено требование, согласно которому выпуск облигаций регистрируется при условии, что на соответствующие даты коэффициент достаточности собственных средств (КДС) эмитента составляет не менее 0,3. Данное требование было введено как универсальный механизм оценки финансовой устойчивости эмитентов облигаций и защиты интересов инвесторов.

В ведомстве пояснили, что применение указанного требования к банкам и кредитным учреждениям выявило ряд регуляторных и экономических проблем, среди них:

- методология расчета КДС, применяемая для универсальных хозяйствующих субъектов, не учитывает особенности деятельности банков и кредитных организаций, структура баланса которых существенно отличается от нефинансовых компаний. Банковская модель предполагает привлечение депозитов и иных обязательств как основного источника фондирования, поэтому формальное применение общего коэффициента может искаженно отражать реальное финансовое состояние таких организаций.

- требование о КДС не менее 0,3 ограничивает доступ банков и кредитных учреждений к рынку облигаций даже при условии соблюдения ими всех обязательных банковских нормативов и наличия устойчивого финансового положения. Это снижает возможности привлечения долгосрочного фондирования через рынок капитала.

«Для банков и кредитных учреждений финансовая устойчивость уже оценивается в рамках специального законодательства и надзорных процедур НБКР. Следовательно, сохранение дополнительного требования по КДС не создает новой ценности с точки зрения защиты инвесторов, но ограничивает доступ регулируемых финансовых институтов к рынку капитала», - пояснили в Финнадзоре.