Всего Госдеп оценивал 139 правительств и Палестинскую администрацию. Минимальным требованиям соответствовали 73 из них, 67 — не соответствовали. При этом среди последних 14, по оценке американского ведомства, добились существенного прогресса в выполнении требований.

При оценке Госдеп учитывает, насколько доступны для общества основные бюджетные документы, насколько они полны и надежны, а также насколько прозрачны процедуры заключения государственных контрактов, выдачи лицензий и проведения госзакупок.

Минимальные требования, в частности, предусматривают публичное раскрытие бюджетной документации с доходами и расходами по министерствам, а также критериев и процедур заключения контрактов и выдачи лицензий на добычу природных ресурсов. В 2026 году критерии также ужесточили: власти должны раскрывать условия суверенных займов, предоставляемых иностранным заемщикам.

Что Госдеп отметил по Таджикистану?

В докладе отмечается, что правительство Таджикистана сделало общедоступными, в том числе в интернете, подготовленный исполнительной властью проект бюджета, утвержденный бюджет и отчет по итогам года. Также были раскрыты данные об ассигнованиях крупным государственным предприятиям и поступлениях от них, а расходы бюджета были разбиты по министерствам.

Вместе с тем, по оценке Госдепа, опубликованные бюджетные документы не дают достаточно полной картины основных источников государственных доходов и не подготовлены в соответствии с международно признанными принципами.

В открытом доступе имеется лишь ограниченная информация о долговых обязательствах государства, в том числе о долгах крупных госпредприятий. Кроме того, власти не раскрыли все значимые внебюджетные счета и не опубликовали условия суверенных займов, предоставленных иностранным заемщикам.

Госдеп также отмечает, что военные расходы включены в бюджет, однако бюджет разведывательных служб в нем не отражен, хотя парламент его рассматривал.

Отдельные замечания касаются государственного аудита. По оценке американского ведомства, высший орган аудита Таджикистана не соответствует международным стандартам независимости. При этом он имел доступ к данным об исполнении годового бюджета, однако опубликованные им отчеты не содержали содержательных выводов.

В законодательстве Таджикистана установлены критерии и процедуры предоставления контрактов и лицензий на добычу природных ресурсов. Однако, как говорится в докладе, на практике эти правила, судя по всему, соблюдаются не в полной мере. Базовая информация о государственных закупках публикуется, но аналогичная информация о предоставленных правах и контрактах на добычу природных ресурсов отсутствует.

Что рекомендуют Таджикистану

Для повышения фискальной прозрачности Госдеп рекомендует Таджикистану:

  • давать в бюджете более полную картину государственных доходов и расходов;
  • публиковать информацию о долговых обязательствах государства, включая долги крупных госпредприятий;
  • раскрывать условия суверенных займов, предоставляемых иностранным заемщикам;
  • ликвидировать внебюджетные счета либо обеспечить их надлежащий контроль и аудит;
  • готовить бюджетные документы в соответствии с международно признанными принципами;
  • обеспечить соответствие высшего органа аудита международным стандартам независимости и публиковать отчеты с содержательными выводами;
  • сделать общедоступной основную информацию о предоставлении контрактов и лицензий на добычу природных ресурсов.