Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Об усилении роли парламентов в ускорении социального развития» отвечает глобальным потребностям современного мира. Ее проект был выдвинут по инициативе Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, соавторами выступило 61 государство. Согласно документу, парламенты призваны содействовать решению актуальных социальных вопросов, выполнению государством социальных обязательств и обеспечивать эффективный парламентский контроль.

– Нынешняя инициатива – логическое продолжение идей, которые развивались и обретали новое содержание на протяжении ряда лет, – говорит депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Мухаммад Валиев. – Ее основы тесно связаны с инициативами, выдвинутыми в 2020 году на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Именно с этой авторитетной трибуны глава государства предложил принять резолюцию, направленную на повышение роли парламентов в достижении Целей устойчивого развития и обеспечении прав человека.

Следующим этапом этого процесса стала 150-я Ассамблея Межпарламентского союза, состоявшаяся в Ташкенте в апреле 2025 года. Впервые в истории столь представительный форум прошел в Центральной Азии. В нем участвовали более 2 тысяч делегатов почти из 140 государств. Ассамблея была посвящена теме «Парламентские действия в интересах социального развития и справедливости». По ее итогам принята Ташкентская декларация.

Одна из основных задач парламента заключается в том, чтобы решения, принятые на государственном уровне, ощущали люди. Недостаточно принять закон или предусмотреть финансирование той или иной программы. Необходимо контролировать, как эти решения реализуются на местах, насколько достигаются поставленные цели.

На таком подходе строится и новая резолюция. В документе подчеркивается роль парламентов в ускорении достижения ЦУР посредством совершенствования национального законодательства, укрепления систем соцзащиты, сокращения бедности, обеспечения достойной занятости, расширения доступа к качественному образованию и поддержки социальной интеграции.

Акцент сделан на расширении участия женщин и молодежи в парламентской деятельности. Другое направление документа связано с цифровой трансформацией. Предусматривается эффективное использование возможностей цифровых технологий в интересах социального развития, что способствует повышению доступности и качества государственных услуг, расширению открытости и совершенствованию взаимодействия государственных институтов с населением.

Значительное место отведено поддержке развивающихся стран и расширению международного сотрудничества. Проблемы бедности, занятости, образования и социального неравенства актуальны для многих государств, их решение требует тесного взаимодействия на международном уровне.

Государства – члены ООН призываются к более активному вовлечению парламентов в реализацию и мониторинг Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В числе направлений обозначены подготовка добровольных национальных обзоров, усиление парламентского контроля за выполнением национальных обязательств и расширение сотрудничества с гражданским обществом.

Особое значение имеют рекомендации по расширению участия парламентов в крупных мероприятиях ООН, совершенствованию национальных статистических систем для объективной оценки достигнутых результатов в сфере социального развития.

Многие положения резолюции созвучны парламентским реформам, осуществляемым в Узбекистане. В последние годы полномочия палат Олий Мажлиса были расширены. Число исключительных полномочий нижней палаты увеличилось с 5 до 12, Сената – с 14 до 18. Существенные результаты достигнуты в укреплении представительного характера парламента. По итогам выборов 2024 года женщины составляют 38 процентов от избранных в Законодательную палату Олий Мажлиса.

Созданы институциональные механизмы для более широкого вовлечения молодежи в парламентские процессы. В 2020 году при палатах Олий Мажлиса были созданы молодежные парламенты. Они стали площадкой для вовлечения молодых людей в законотворческий процесс, повышения их политических и правовых знаний и навыков, продвижения собственных предложений и инициатив.

Последовательно совершенствуются и практические механизмы парламентского контроля. Актуальные социальные и экономические вопросы рассматриваются в ходе парламентских слушаний и изучения комитетами состояния исполнения законодательства, заслушиваются отчеты ответственных государственных органов.

Практическое значение этих преобразований проявляется в расширении возможностей для вынесения волнующих население вопросов на парламентское обсуждение. Поднимать актуальные проблемы, ставить их перед ответственными государственными органами и контролировать результаты принимаемых мер – одни из приоритетных задач представительного органа. Расширение полномочий парламента закономерно сопровождается повышением его ответственности перед обществом и гражданами.

Инициативы, выдвинутые с высокой трибуны ООН, являются взаимосвязанными этапами единого последовательного процесса. Их объединяет общая цель – усилить участие парламентов в достижении Целей устойчивого развития, обеспечении социальной справедливости и защите интересов человека. Они на международном уровне закрепили подход, призванный сделать парламенты активными участниками социального развития.