Вынес на общественное обсуждение законопроект о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики.

Документ, разработанный Генеральной прокуратурой, призван усовершенствовать процедуру экстрадиции и привести национальное законодательство в соответствие с международными обязательствами страны.

Ключевым нововведением станет появление института «упрощенной экстрадиции».

Эта процедура позволит ускорить выдачу разыскиваемых лиц в случаях, когда человек добровольно и осознанно соглашается на экстрадицию, а также при отсутствии правовых препятствий. Согласие должно быть оформлено письменно и исключительно в присутствии адвоката. Решение по упрощенной процедуре планируется принимать в срок не позднее 15 суток. По мнению разработчиков, это позволит сократить сроки содержания под стражей, снизить административные и финансовые издержки государства, а также повысить оперативность международного взаимодействия.

Внедрение нового института, помимо прочего, обусловлено рекомендациями Международной группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Согласно критериям взаимной оценки 2018 года, Кыргызстану необходимо предусмотреть упрощенную экстрадицию.

Кроме того, законопроект предлагает увеличить максимальный срок первоначального экстрадиционного ареста с 2 до 6 месяцев. Необходимость этой меры объясняется тем, что существующий двухмесячный срок зачастую недостаточен для завершения всех процедур, связанных с рассмотрением запроса о выдаче.

Так, за 2025 год и первый квартал 2026 года Генеральная прокуратура рассмотрела 109 запросов иностранных государств о выдаче лиц. При этом средний срок рассмотрения экстрадиционных материалов составил 4–5 месяцев.

Увеличение срока до полугода, по мнению Генпрокуратуры, позволит привести национальное законодательство в соответствие с реальными сроками международного документооборота, повысить эффективность исполнения международных обязательств и снизить риск освобождения разыскиваемых лиц по формальным основаниям.

В справке-обосновании подчеркивается, что экстрадиционный арест применяется исключительно на основании судебного решения, а лицо сохраняет все процессуальные гарантии защиты, включая право на обжалование.

Документ также учитывает положения международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, в которых предусмотрены иные сроки содержания под стражей в связи с длительностью переписки с компетентными органами иностранных государств. Дополнительно законопроект упорядочивает процедуру передачи личных вещей и документов задержанного, изъятых при его задержании.

Принятие закона, как ожидается, не повлечет негативных социальных, экономических или правовых последствий и не потребует дополнительного финансирования из республиканского бюджета. Наличие современной и гибкой экстрадиционной процедуры укрепит международную репутацию Кыргызстана как надежного партнера и повысит уровень доверия в сфере правовой помощи.

Законопроект вынесен на общественное обсуждение, по итогам которого в него могут быть внесены дополнительные коррективы.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в  Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики

Статья 1

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики (газета «Эркин-Тоо» от 16 ноября 2021 года № 126-134) следующие изменения:

в статье 528:

а) часть 1 после слов «на 30 суток с момента задержания» дополнить словами «или на срок, предусмотренный международными договорами,»;

б) в части 8:

— пункт 1 после слов «в течение 30 суток» дополнить словами «либо в указанный международными договорами срок»;

— пункт 2 после слов «в течение 30 суток» дополнить словами «либо в указанный международными договорами срок»;

2) в первом предложении части 7 статьи 529 слова «до 2 месяцев» заменить словами «до 6 месяцев»;

3) дополнить статьей 532¹ следующего содержания:

«Статья 5321. Упрощенная выдача (экстрадиция)

1. В случае, если лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче (экстрадиции), письменно заявляет о согласии быть выданным, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики вправе принять решение о выдаче лица без проведения экстрадиционной проверки в полном объеме.

2. Заявление о согласии на упрощенную выдачу подается в письменной форме, в присутствии адвоката после разъяснения прокурором лицу его прав и правовых последствий такого согласия, включая право на экстрадицию в общем порядке, правовые последствия упрощенной выдачи, а также невозможность обжалования решения о выдаче, принятого на основании выраженного согласия.

3. Лицу, в отношении которого рассматривается вопрос об упрощенной выдаче, разъясняются:

1) право на рассмотрение вопроса о выдаче в общем порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

2) правовые последствия упрощенной выдачи, включая отказ от последующего обжалования допустимости экстрадиции;

3) право на получение помощи защитника, а при необходимости – переводчика;

4) о праве на отзыв заявления о согласии на упрощенную экстрадицию до вынесения решения о выдаче.

4. Решение о выдаче лица в упрощенном порядке принимается Генеральным прокурором Кыргызской Республики либо его заместителем не позднее 15 суток со дня получения письменного заявления о согласии лица.

5. Упрощенная выдача не допускается, если имеются основания для отказа в выдаче, предусмотренные статьей 532 настоящего Кодекса.

6. При упрощенной выдаче решение может быть принято на основании минимально необходимой информации, предоставленной компетентным органом иностранного государства, включая:

1) сведения, позволяющие идентифицировать лицо и подтвердить его гражданскую принадлежность;

2) указание на характер и правовую квалификацию деяния;

3) подтверждение наличия решения о розыске, аресте либо вступившего в законную силу приговора;

сведения о максимальном либо назначенном наказании;

5) данные о сроках давности уголовного преследования либо исполнения приговора.

7. Генеральная прокуратура Кыргызской Республики вправе истребовать дополнительные сведения, если представленной информации недостаточно для принятия решения о выдаче лица в упрощенном порядке.

8. В случае отказа лица от упрощенной выдачи до принятия решения о его выдаче либо невозможности ее применения по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, экстрадиция рассматривается в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

9. До фактической передачи иностранному государству в отношении лица применяется экстрадиционный арест в порядке, установленном настоящим Кодексом»;

4. часть 1 статьи 537 дополнить третьим предложением следующего содержания:

«При передаче лица иностранному государству либо при его освобождении из-под стражи, передаются его личные вещи и документы, удостоверяющие его личность, изъятые в ходе его задержания, за исключением предметов, указанных в статье 538 настоящего Кодекса».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Президент

Кыргызской Республики

Запись В Кыргызстане предлагают ввести упрощенную экстрадицию впервые появилась K-News.