Соответствующее распоряжение №537-т принято 16 июля 2026 года. Документом приложение к распоряжению Кабмина от 23 февраля 2026 года №105-т изложено в новой редакции.

Проект направлен на господдержку субъектов племенного животноводства для приобретения и расширенного воспроизводства поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз.

Срок реализации проекта составляет 60 месяцев, начало реализации — февраль 2026 года. Ответственными исполнителями определены Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Министерство финансов, ОАО «Айыл Банк» и ОАО «Элдик Банк».

Кабинет министров субсидирует расходы коммерческих банков на 140,4 млн сомов за размещение кредитов и финансирование по льготным процентным ставкам, в том числе по исламским принципам.

Льготные кредиты будут предоставляться под 3% годовых сроком до 60 месяцев с льготным периодом до 12 месяцев.

Общий объем выдачи льготных кредитов составит 1 млрд 232,7 млн сомов. Из них не менее 75% направят крестьянским и фермерским хозяйствам, а также индивидуальным предпринимателям. Не более 10% предусмотрено для племенных заводов и ферм, не более 10% — для импортеров и не более 5% — для техников-осеменаторов.

Для племенных заводов, ферм, импортеров, крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей размер кредита составит до 500 тыс. сомов без залога, свыше 500 тыс. до 20 млн сомов — с залогом. Для техников-осеменаторов предусмотрены кредиты до 500 тыс. сомов без залога, свыше 500 тыс. до 2 млн сомов — с залогом.

Проект предусматривает приобретение племенных и чистопородных животных класса «Элита», включая крупный рогатый скот, яков, лошадей, овец и коз.

Коммерческие банки должны рассматривать заявки на кредиты до 500 тыс. сомов в течение 10 календарных дней, от 500 тыс. до 20 млн сомов — в течение 20 календарных дней со дня подачи полного пакета документов.

В течение шести месяцев заемщики должны представить отчеты о целевом использовании кредитных средств. В случае нецелевого использования ставка будет пересчитана и повышена до уровня стандартных ставок, действующих на момент выдачи кредита.

Минсельхоз должен до 1 июля 2027 года представить в Администрацию президента анализ эффективности реализации проекта.

Проект "Развитие племенного животноводства в Кыргызской Республике"

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 16 июля 2026 года № 537-т )

Проект "Развитие племенного животноводства в Кыргызской Республике" (далее - Проект) регулирует экономические и организационные основы государственной поддержки субъектов племенного животноводства в интересах сохранения и развития генофонда племенных животных в республике.

Проект определяет условия и механизмы предоставления субъектам племенного скотоводства льготных кредитных средств и средств финансирования в соответствии с исламскими принципами для приобретения и обеспечения расширенного воспроизводства поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз.

Источники кредитования: республиканский бюджет и средства открытых акционерных обществ "Айыл Банк", "Элдик Банк" (далее - коммерческие банки).

Кабинет Министров Кыргызской Республики субсидирует из средств республиканского бюджета расходы коммерческих банков на соответствующие годы в размере 140400000 (сто сорок миллионов четыреста тысяч) сомов за размещение кредитов и финансирование, в том числе в соответствии с исламскими принципами по льготным процентным ставкам.

Назначение финансовых средств, указанных в пункте 3 Проекта, - покрытие операционных расходов коммерческих банков.

Субъектами льготного кредитования и финансирования в соответствии с исламскими принципами являются:

1) племенные заводы и фермы, занимающиеся разведением крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз, получившие статус племенного субъекта в соответствии с приказом Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики от 7 апреля 2026 года № 05/2-17/80;

2) импортеры, техники-осеменаторы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся приобретением и/или разведением крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз.

Срок реализации Проекта - 60 месяцев.

Начало реализации Проекта - февраль 2026 года.

Ответственные исполнители: Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - МВСХПП), Министерство финансов Кыргызской Республики (далее - Министерство финансов) и коммерческие банки.

В рамках Проекта в течение 2026 года финансовые средства коммерческих банков будут предоставляться хозяйствующим субъектам для развития племенного животноводства в Кыргызской Республике.

В Проекте используются следующие основные понятия:

государственная регистрация племенных животных и племенных стад - учет сведений о племенных животных и племенных стадах в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре с целью идентификации, определения происхождения и установления продуктивности племенных животных и племенных стад;

государственный племенной регистр - свод данных о племенных стадах, осуществляемый уполномоченным государственным органом по управлению племенным делом;

импортер - юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель, занимающиеся ввозом племенных и чистопородных животных из зарубежных стран;

племенное хозяйство - хозяйствующий субъект, занимающийся разведением и воспроизводством типов и линий по единой с ведущим родительским племенным заводом селекционной программе с целью выращивания высококлассных племенных животных и птицы для обеспечения племенных ферм и других хозяйств;

племенная ферма - частный сельскохозяйственный субъект, занимающийся выращиванием высококлассных племенных животных и птицы определенного вида и породы для их продажи крестьянским (фермерским) и другим хозяйствам, а также для собственного воспроизводства;

племенное свидетельство - документ, подтверждающий происхождение, продуктивность и иные качества племенного животного, а также происхождение и качество семени или эмбриона;

племенное животное - сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре;

племенной завод - сельскохозяйственное предприятие по разведению чистопородных животных и птицы, осуществляющее углубленную селекционно-племенную работу по совершенствованию их продуктивных качеств и ведущее строгий зоотехнический учет;

регистрация - внесение в Единый государственный реестр информации об идентифицированных животных, их движении, владельцах, хозяйствах и ветеринарно-санитарном состоянии;

система идентификации и отслеживания животных - информационно-аналитическая система учета данных об идентифицированных животных, их движении, владельцах, хозяйствах и ветеринарно-санитарном состоянии;

средства идентификации - визуальные (бирка, ошейник), электронные (чип) средства, позволяющие идентифицировать животных и содержащие информацию об идентификационном номере и его отображении, в том числе для его автоматической обработки;

субъекты племенного животноводства - племенные заводы и фермы, импортеры, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся поставкой и/или разведением племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз;

техник-осеменатор - физическое лицо, специализирующееся на осеменении маточного поголовья скота искусственным методом;

чистопородное животное - животное высокой продуктивности, используемое для получения от него потомства, предназначенного для дальнейшего разведения;

льготное кредитование - средства, предоставленные в виде кредитов и финансирования, в том числе в соответствии с исламскими принципами, определенными банковским законодательством.

Целью Проекта является улучшение породного состава и повышение продуктивности поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз посредством обновления чистопородными животными отечественной и зарубежной селекции.

1) предоставление льготных кредитных средств субъектам, занимающимся поставкой крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз, имеющих племенную ценность, из средств республиканского бюджета и коммерческих банков, участвующих в реализации Проекта;

2) поставка племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз отечественной и зарубежной селекции;

3) дальнейшее разведение и расширенное воспроизводство поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз для улучшения породного состава и повышения их продуктивности.

Коммерческие банки должны подать в Министерство финансов заявку на участие в реализации Проекта с обязательным указанием объема кредитования.

Поставка и/или разведение племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз осуществляются:

3) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.

Льготные кредиты в рамках Проекта будут предоставляться на основании заявок, поданных субъектами, указанными в пункте 12 настоящего Проекта.

Коммерческие банки осуществляют рассмотрение заявок на получение льготных кредитов до 500000 (пятьсот тысяч) сомов включительно - в течение 10 календарных дней, от 500000 (пятьсот тысяч) до 20000000 (двадцать миллионов) сомов включительно - в течение 20 календарных дней со дня подачи заявки с обязательным приложением полного пакета документов, указанных в Проекте.

Коммерческие банки обязаны включить заявки на получение льготных кредитов в систему электронной очереди приема.

Порядок предоставления льготных кредитов субъектам, занимающимся поставкой и/или разведением племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз осуществляется в соответствии с требованиями Проекта, нормативными правовыми актами Национального банка Кыргызской Республики и согласно внутренним нормативным документам коммерческих банков.

Коммерческие банки не вправе осуществлять рефинансирование других действующих кредитов заемщиков.

Все риски, связанные с выдачей и возвратом льготных кредитов, несут коммерческие банки.

Коммерческие банки вправе осуществлять кредитование хозяйствующих субъектов в рамках Проекта под гарантию открытого акционерного общества "Гарантийный фонд".

В случае недостаточности залогового обеспечения у потенциальных заемщиков последние вправе обратиться в открытое акционерное общество "Гарантийный фонд" с заявлением о получении гарантии.

Коммерческие банки несут ответственность за строгое соблюдение условий и требований Проекта.

Для надлежащего информирования населения о реализации Проекта коммерческие банки должны опубликовать в средствах массовой информации, на информационных стендах и официальных сайтах коммерческих банков информацию об условиях кредитования, а также периоде/времени, с которого начинается прием заявок на получение льготных кредитов по Проекту.

Общую координацию реализации Проекта осуществляет МВСХПП.

Коммерческие банки еженедельно представляют в Министерство финансов и МВСХПП информацию о выданных льготных кредитах.

Глава 4. Общие условия предоставления льготных кредитов

Предоставление льготных кредитов осуществляется на условиях, предусмотренных в таблице:

Коммерческим банкам разрешается за счет собственных расходов устанавливать более длительный льготный период, чем ранее указанный в Проекте.

Кабинет Министров Кыргызской Республики субсидирует расходы коммерческих банков из средств республиканского бюджета по льготным ставкам в размере 12,64% годовых на общую сумму 140400000 (сто сорок миллионов четыреста тысяч) сомов.

Субъект племенного животноводства покрывает операционные расходы коммерческого банка из собственных средств по льготной процентной ставке в размере 3% годовых.

Коммерческие банки обеспечивают выдачу льготных кредитов в размере 1232660228 (один миллиард двести тридцать два миллиона шестьсот шестьдесят тысяч двести двадцать восемь) сомов, в том числе:

1) племенным заводам и фермам - не более 10%;

3) техникам-осеменаторам - не более 5%;

4) крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям - не менее 75%.

Перечень основных документов для получения льготного кредита:

1) заявка на получение льготного кредита;

2) копия паспорта заемщика и супруга(и);

3) копия свидетельства о заключении/расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и) заемщика;

4) копия паспорта поручителя/залогодателя и супруга(и), свидетельство о заключении/расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и) поручителя/залогодателя;

5) копия документа, подтверждающего ведение предпринимательской (трудовой) деятельности сроком не менее трех месяцев;

6) справка о налоговой регистрации, отсутствии задолженности по налогам и страховым взносам по государственному социальному страхованию;

7) документы на залог в случае предоставления залога;

8) справка органов местного самоуправления с указанием поголовья скота по данным системы идентификации и отслеживания животных;

9) документ, удостоверяющий статус племенного хозяйства, для хозяйствующих субъектов, занимающихся племенным делом.

Глава 5. Условия, предъявляемые к участникам Проекта

Условия, предъявляемые к племенным заводам и фермам, при продаже племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз:

1) наличие статуса по осуществлению племенного дела, присвоенного в соответствии с приказом МВСХПП от 7 апреля 2026 года № 05/2-17/80;

2) предоставление следующих документов:

- документ, подтверждающий деятельность в сфере племенного дела;

- племенное свидетельство и экспортный сертификат животного по стандартам Евразийского экономического союза;

- информация о наличии племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз, предназначенных для продажи крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям;

- ветеринарная справка по форме № 1;

- племенных и чистопородных коров молочного и мясного направлений после первого отела или стельных, класса "Элита";

- нетелей молочного и мясного направлений до первого отела или стельных;

- чистопородных быков-производителей, предназначенных для осеменения коров и телок, класса "Элита";

- племенных якоматок после первого отела или стельных, класса "Элита";

- яконетелей до первого отела или стельных, класса "Элита";

- якобыков-производителей, предназначенных для случки с якоматками и якотелками, класса "Элита";

- племенных и чистопородных конематок в возрасте от 3 лет и старше, класса "Элита";

- племенных и чистопородных жеребцов-производителей, класса "Элита";

- племенного и чистопородного молодняка в возрасте от 1,5 до 3 лет, класса "Элита";

- племенных и чистопородных овце- и козоматок, класса "Элита";

- племенных и чистопородных баранов- и козлов-производителей, класса "Элита";

- племенных и чистопородных ярок (овечьих и козьих) в возрасте от 4 месяцев до первого покрытия, класса "Элита";

4) обязательная регистрация животных племенного скотоводства, предназначенных для продажи, в системе идентификации и отслеживания животных.

Условия, предъявляемые к племенным заводам и фермам, при покупке племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз:

1) предоставление племенного свидетельства и ветеринарной справки на приобретенный скот, выданных уполномоченным органом страны-экспортера после покупки и завоза скота;

2) покупка чистопородных племенных:

- коров молочного и мясного направлений первого отела или стельных, класса "Элита";

- нетелей молочного и мясного направлений до первого отела или стельных, класса "Элита";

- быков-производителей, предназначенных для осеменения коров и телок, класса "Элита";

- племенных якоматок первого отела или стельных, класса "Элита";

- якобыков, предназначенных для случки с якоматками и якотелками, класса "Элита";

- конематок в возрасте от 3 лет и старше, класса "Элита";

- жеребцов-производителей в возрасте от 3 лет и старше, класса "Элита";

- молодняка в возрасте от 1,5 до 3 лет, класса "Элита";

- овце- и козоматок, класса "Элита";

- баранов- и козлов-производителей, класса "Элита";

- ярок и козочек в возрасте от 4 месяцев до первого покрытия, класса "Элита";

3) организация карантинной зоны с целью соблюдения карантинных требований в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О ветеринарии";

4) наличие договора с частными практикующими ветеринарными врачами на обслуживание приобретенного племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз.

Условия, предъявляемые к импортерам:

1) предоставление следующих документов:

- документ, подтверждающий деятельность по осуществлению поставок племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз, сроком не менее 1 года;

- племенное свидетельство на приобретенное поголовье крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз, выданное племенным заводом, хозяйством, фермой или уполномоченным органом страны-экспортера после покупки и завоза скота;

- ветеринарная справка уполномоченного государственного органа в сфере ветеринарии или страны-экспортера после покупки и завоза скота;

- нетелей молочного и мясного направлений первого отела или стельных;

Условия, предъявляемые к техникам-осеменаторам:

1) предоставление справки, подтверждающей деятельность по искусственному осеменению коров и телок, выданной Службой ветеринарии, развития животноводства, пастбищ и кормов при МВСХПП;

2) покупка оборудования для оснащения пункта искусственного осеменения коров и телок.

Условия, предъявляемые к крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям:

- документов, подтверждающих наличие племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз, предназначенных для продажи, выданных племенным заводом, импортером, фермой с указанием коммерческой цены;

- племенного свидетельства и экспортного сертификата животного, выданных племенным заводом или фермой после покупки и завоза скота;

- ветеринарной справки по форме № 1;

- молодняк в возрасте от 1,5 до 3 лет, класса "Элита";

3) крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, приобретающие племенной крупный рогатый скот, яков, лошадей, овец и коз, не обязаны иметь статус племенного хозяйства;

4) организация карантинной зоны с целью соблюдения карантинных требований в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О ветеринарии";

5) наличие у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей:

- условий для содержания и кормления племенного поголовья крупного рогатого скота, яков, лошадей, овец и коз;

- договора с частными практикующими ветеринарными врачами на обслуживание приобретенного племенного поголовья крупного рогатого скота, лошадей, овец и коз.

К племенным сельскохозяйственным животным относятся следующие виды и породы:

- крупный рогатый скот: алатауская, абердин-ангусская, аулиеатинская, голштинская, симментальская, айрширская, герефордская, бурая швицкая, галловейская породы;

- яки: айкольская, кыргызская (местная) породы и белые яки;

- лошади: кыргызская, новокыргызская, чистокровная верховая, русская рысистая породы;

- овцы: алайская, арашан, айкольская, кыргызская тонкорунная, кыргызский горный меринос, тянь-шаньская породы;

- козы: кыргызская пуховая, кыргызская шерстная, альпийская, зааненская, нубийская, бурская, камори, битал породы.

Для покрытия операционных расходов коммерческих банков при предоставлении субсидий по процентным ставкам принимаются следующие расчетные ставки субсидирования:

1) ставки субсидирования составляют 12,64% годовых;

2) для льготных кредитов, выдаваемых на 60 месяцев, расчетный коэффициент субсидирования составляет 35,28%. Из них часть субсидий перечисляется в 2026 году по расчетному коэффициенту 11,39%; часть - в 2027 году по расчетному коэффициенту 10,90%; часть - в 2028 году по расчетному коэффициенту 7,14%; часть - в 2029 году по расчетному коэффициенту 4,33%; часть - в 2030 году по расчетному коэффициенту 1,52%.

Коэффициент субсидирования может колебаться в зависимости от срока выдачи льготных кредитов, однако ставка субсидирования, составляющая 12,64% годовых, остается неизменной.

Суммы субсидий перечисляются коммерческими банками из средств республиканского бюджета пятью траншами:

1) первый транш перечисляется в конце каждого года на сумму фактически выданных коммерческими банками кредитных средств за прошедший год;

2) второй транш - по истечении 365 дней с момента выдачи первого транша;

3) третий транш - по истечении 365 дней с момента выдачи второго транша;

4) четвертый транш - по истечении 365 дней с момента выдачи третьего транша;

5) пятый транш - по истечении 365 дней с момента выдачи четвертого транша.

Для получения субсидий в рамках Проекта коммерческие банки ежегодно представляют в Министерство финансов заявку на субсидирование с указанием фактической суммы кредитования за прошедший год.

Министерство финансов производит расчет суммы субсидий согласно расчетным коэффициентам и готовит финансовый план на соответствующий год для перечисления коммерческим банкам транша субсидий.

Транши субсидий переводятся на расчетные счета коммерческих банков Министерством финансов из средств республиканского бюджета в соответствии с внутренними актами Министерства финансов до окончания соответствующего года.

Коммерческие банки обязаны по истечении года со дня получения первого транша, а также по истечении года со дня получения остальных траншей представлять в Министерство финансов подробную информацию о досрочных погашениях с указанием суммы, даты и количества заемщиков, производивших досрочные погашения.

Для получения второго и последующих траншей субсидий коммерческие банки обязаны представить заявки за минусом досрочно погашенных льготных кредитов.

Коммерческие банки несут ответственность за достоверность представляемой информации по выданным и досрочно погашенным льготным кредитам.

Коммерческие банки несут ответственность за достоверность представляемой информации по кредитованию в рамках Проекта.

При реализации Проекта имеется риск нецелевого использования кредитных средств получателями льготных кредитов. Минимизация указанного риска осуществляется коммерческими банками в установленном порядке.

В случае нецелевого использования льготных кредитов процентная ставка пересчитывается и повышается до уровня стандартных ставок, действующих на момент выдачи льготных кредитов. В этом случае коммерческие банки обязуются вернуть Министерству финансов полученные средства субсидий.

Для недопущения нецелевого использования кредитных средств МВСХПП (районные управления аграрного развития) совместно с коммерческими банками осуществляют мониторинг целевого использования льготных кредитов.

При возникновении риска невозврата льготных кредитов заемщиками, связанного с природными катаклизмами, коммерческие банки самостоятельно принимают меры по его минимизации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Глава 9. Мониторинг целевого использования

Мониторинг целевого использования кредитных средств осуществляется коммерческими банками согласно внутренним нормативным документам.

В течение шести месяцев заемщики должны представлять отчеты о целевом использовании кредитных средств с приложением одного из документов (контракты/договоры, счета-фактуры и/или накладные, платежные документы об оплате и другие) подтверждающих расходы по льготным кредитам.

В течение одного месяца после получения от заемщика отчета о целевом использовании кредитных средств сотрудники коммерческих банков и районных управлений аграрного развития с выездом на место будут осуществлять мониторинг с оформлением отчета о результатах проверки.

Показатели мониторинга представляются в МВСХПП для проведения анализа целевого использования.

Глава 10. Оценка эффективности Проекта

В целях оценки эффективности использования кредитных средств коммерческие банки по результатам реализации Проекта на 1 апреля 2027 года представляют в МВСХПП агрегированную информацию о целевом использовании заемщиками льготных кредитов по следующим основным показателям (до и после выдачи кредита):

1) количество приобретенного поголовья племенных животных - по видам и в разрезе областей;

2) объем реализации поголовья племенных животных на внутренний рынок - в процентном соотношении;

3) объем реализации поголовья племенных животных на экспорт - в процентном соотношении;

5) наличие фактов нецелевого использования кредитных средств и составленных по ним актов с указанием суммы досрочно погашенного остатка неиспользованных заемщиками кредитных средств, а также объема возвращенных средств субсидий.

МВСХПП на основании агрегированной информации, представленной коммерческими банками, готовит и до 1 июля 2027 года представляет в Администрацию Президента Кыргызской Республики анализ эффективности реализации Проекта.