Соответствующее постановление №475 принято 10 июля 2026 года и опубликовано в газете «Эркин Тоо» 14 июля.

Документ определяет механизм использования, разграничения и управления садово-дачными земельными участками и территориями с соответствующей инфраструктурой, признанными землями населенных пунктов с целевым назначением «жилищное строительство».

Согласно порядку, признание садово-дачных участков землями населенных пунктов не влечет прекращения, ограничения или изменения ранее возникших прав собственности и иных вещных прав физических лиц.

Территория, признаваемая землями населенных пунктов, определяется в границах земель, ранее отведенных под дачное строительство или садово-дачным организациям.

Для определения границ, выявления земель водного фонда, земель общего пользования и объектов общего имущества будет создаваться комиссия.

В состав комиссии войдут представители местных органов власти, органов архитектуры и строительства, регистрации прав на недвижимость, водных ресурсов, энергетики, МЧС, здравоохранения, природных ресурсов, а также представители садово-дачной организации или собственников участков.

Земли общего пользования, включая дороги, улицы, тротуары, зеленые насаждения, арычные и оросительные сети, проезды, водоемы и другие объекты, не могут использоваться для капитального строительства и не предоставляются в собственность или субаренду.

Такие земли подлежат передаче в муниципальную собственность.

Застройка и использование территории должны осуществляться в соответствии с целевым назначением, правилами застройки и землепользования, градостроительной документацией, строительными нормами и правилами.

До утверждения градостроительной документации допускается использование участков в пределах существующей застройки с соблюдением ранее установленных норм целевого использования и требований безопасности.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики

использования земель, признанных землями населенных пунктов, предназначенных для жилого строительства

1. Порядок использования земель, признанных землями населенных пунктов, предназначенных для жилого строительства (далее - Порядок), разработан во исполнение части 2 статьи 7 Закона Кыргызской Республики "О введении в действие Земельного кодекса Кыргызской Республики" и определяет механизм использования, разграничения и управления садово-дачными земельными участками и территориями с соответствующей инфраструктурой, признанными землями населенных пунктов, с целевым назначением "жилищное строительство".

В территории соответствующей инфраструктуры входят земли общего пользования и объекты общего имущества собственников садово-дачных земельных участков.

2. Признание садово-дачных земельных участков землями населенных пунктов, предназначенных для жилого строительства, не влечет прекращения, ограничения либо изменения ранее возникших прав собственности и иных вещных прав физических лиц.

3. Отношения, связанные с использованием садово-дачных земельных участков, подпадающих под категорию земель водного фонда, регулируется водным законодательством Кыргызской Республики.

4. Настоящий Порядок не регулирует вопросы использования земель водного фонда, которые подлежат применению исключительно в соответствии с Водным кодексом Кыргызской Республики, за исключением порядка их выявления и разграничения в границах садово-дачных территорий.

5. Отнесение земель к землям водного фонда не влечет прекращения, ограничения либо изменения ранее возникших прав собственности и иных вещных прав на земельные участки.

Ранее построенные на землях водного фонда дачные строения могут быть основанием для учета граждан по месту жительства.

6. В случае смерти собственника садово-дачного земельного участка либо выхода собственника из гражданства Кыргызской Республики вопросы использования, перехода и оформления прав на садово-дачный земельный участок регулируются гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Глава 2. Определение границ территорий земельных участков, признанных землями населенных пунктов

7. Территория, признаваемая землями населенных пунктов с целевым назначением "жилищное строительство", определяется в границах земель, ранее отведенных под дачное строительство или садово-дачным организациям (коллективное садоводство).

8. Основанием для определения границ территории являются:

1) решения уполномоченных государственных органов об отводе земель под дачное строительство (садоводческое товарищество) или садово-дачные организации (коллективное садоводство), принятые до 16 июня 1999 года;

2) материалы инвентаризации земель, выполненные до 16 июня 1999 года;

3) данные государственного земельного кадастра;

4) данные Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;

5) землеустроительная и земельно-учетная градостроительная документация.

9. В случае выявления превышения фактической площади территории над площадью, установленной в первичных решениях об отводе, включение таких земель осуществляется в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики.

10. Территория, признанная землями населенных пунктов, считается участком жилого массива близлежащего населенного пункта с сохранением наименования садово-дачной организации или садоводческого товарищества.

Глава 3. Комиссия по определению границ и разграничению земель

11. Для определения границ территории, подпадающей в земли населенных пунктов, выявления земель водного фонда, земель общего пользования и объектов общего имущества, создается комиссия.

12. Комиссия создается распоряжением местной государственной администрации либо исполнительного органа местного самоуправления городов областного или республиканского значения.

Срок деятельности комиссии определяется актом о ее создании.

13. В состав комиссии входят представители:

1) исполнительного органа местного самоуправления;

2) представительного органа местного самоуправления;

3) уполномоченного государственного органа в сфере архитектуры и строительства;

4) уполномоченного государственного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущество;

5) уполномоченного государственного органа в сфере водных ресурсов;

6) уполномоченного государственного органа в сфере энергетики (открытое акционерное общество "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" (предприятия электрических сетей, районных электрических сетей), Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики);

7) уполномоченного государственного органа в сфере чрезвычайных ситуаций;

8) уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения;

9) уполномоченного государственного органа в сфере природных ресурсов;

10) дачного строительства (садоводческого товарищества) или садово-дачной организации (собственники садово-дачных земельных участков), избранные общим собранием.

1) определение границ территорий, подпадающих в земли населенных пунктов;

2) выявление земель и контуров, относящихся к водному фонду;

3) формирование перечня земель общего пользования и объектов общего имущества собственников садово-дачных земельных участков;

4) выявление земель по установлению сервитута;

15. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания комиссии созываются председателем комиссии либо по инициативе не менее одной трети ее членов.

16. Заседание комиссии считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа ее членов. В случае отсутствия кворума заседание переносится.

17. Определение границ территории осуществляется комиссией на основании документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка. В случае невозможности определения границы на основании документов комиссия определяет границы территории с выездом на местность.

По результатам определения границ составляется соответствующий акт (схема), подписываемый членами комиссии.

18. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

19. По итогам работы комиссия оформляет заключение, которое подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе изложить особое мнение, прилагаемое к заключению комиссии.

20. Заключение комиссии должно содержать обоснование принятых решений с приложением соответствующих материалов (схемы-карты, акты обследования при наличии иных документов).

21. Заключение комиссии является обязательным основанием для принятия решений местной государственной администрации и исполнительного органа местного самоуправления об:

1) определении территории населенного пункта и земель водного фонда;

2) утверждении перечня земель общего пользования и объектов общего имущества собственников садово-дачных земельных участков и передаче их в муниципальную собственность.

22. Для разграничения земель населенных пунктов и земель водного фонда при пересечении границ садово-дачной территории (садоводческого товарищества или садово-дачной организации) с землями водного фонда комиссия исключает земли водного фонда из территории жилой застройки и рекомендует местной государственной администрации и исполнительным органам местного самоуправления принять решение по установлению сервитута.

23. Заключение комиссии и решение местной государственной администрации, исполнительного органа местного самоуправления могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики об административной деятельности и административных процедурах.

Глава 4. Земли общего пользования и общее имущество

24. К землям общего пользования относятся дороги, улицы, площади, тротуары, придорожные земельные полосы, зеленые насаждения, газоны, арычные, другие оросительные сети, расположенные и проходящие вдоль автомобильных дорог, проезды, лесопарки, парки отдыха, бульвары, скверы, водоемы и другие).

Земли общего пользования не используются для капитального строительства и не предоставляются в собственность и субаренду.

К объектам общего имущества относятся водонапорные башни, скважины, резервуары, бассейны суточного регулирования, трансформаторные подстанции, линии электропередач, детские и спортивные площадки, противопожарные сооружения, дома сторожей и другие.

25. Земли общего пользования подлежат передаче в муниципальную собственность.

Регистрация права муниципальной собственности осуществляется на основании заключения местной государственной администрации и исполнительного органа местного самоуправления, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.

26. Земельные участки под объектами общего имущества формируются как отдельные земельные участки либо включаются в состав земель общего пользования или используются на условиях сервитута в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики.

27. Объекты общего имущества собственников садово-дачных земельных участков передаются в муниципальную собственность на основании:

1) решения общего собрания собственников либо уполномоченного органа товарищества;

2) решения местного кенеша о согласии на принятие имущества в муниципальную собственность;

3) перечня объектов общего имущества собственников садово-дачных земельных участков.

28. В случае отсутствия документов о праве собственности или бухгалтерской балансовой документации комиссия по факту формирует перечень объектов общего имущества собственников садово-дачных земельных участков.

29. Трансформаторные подстанции и линии электропередачи приводятся в технически исправное состояние собственниками садово-дачных земельных участков.

По электросетевому хозяйству, включая трансформаторные подстанции и линии электропередачи, земельные участки под ними, с представителем уполномоченного органа в сфере энергетики (открытое акционерное общество "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" (предприятий электрических сетей, районов электрических сетей), Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики) составляется акт о текущем техническом состоянии.

Комиссией и представителями уполномоченного органа в сфере энергетики, указанными в настоящем пункте составляется акт приема-передачи трансформаторных подстанций и линий электропередачи с земельными участками под ними с приложением всей бухгалтерской и технической документации. Акт приема-передачи подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Глава 5. Управление территорией и участие собственников

30. Управление землями общего пользования и муниципальной инфраструктурой (объекты общего имущества) осуществляется органами местного самоуправления.

31. Собственники земельных участков вправе создавать товарищества, общества или иные некоммерческие организации в целях:

2) участия в благоустройстве территории;

32. Создание товариществ, обществ или иных некоммерческих организаций не влечет передачи им полномочий органов местного самоуправления по управлению землями общего пользования и объектов инфраструктуры.

Глава 6. Градостроительное регулирование и застройка

33. Застройка и использование территории осуществляется в строгом соответствии с целевым назначением, правилами застройки и землепользования, градостроительной документацией, строительными нормами и правилами.

34. На садово-дачные земельные участки, признанные землями населенных пунктов, предназначенные для жилого строительства, распространяются нормы, правила и требования, предусмотренные для категории земель "Земли населенных пунктов", их целевое назначение, правовой режим владения и пользования "жилищное строительство", а также права, обязанности и ответственность, установленные земельным, градостроительным и иным законодательством Кыргызской Республики.

35. До утверждения градостроительной документации допускается использование земельных участков в пределах существующей застройки с соблюдением ранее установленных норм целевого использования и требований безопасности.

36. Присвоение адресов садово-дачным земельным участкам, признанным землями населенных пунктов, предназначенным для жилого строительства и являющимся единицами недвижимого имущества, осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим присвоение адресов и ведение адресного регистра.

37. Электроснабжение домовладений, расположенных на садово-дачных земельных участках, признанных землями населенных пунктов, предназначенных для жилого строительства, осуществляется на основании договоров электроснабжения, заключенных в установленном порядке с предприятием электрических сетей по месту нахождения земельных участков.

38. Садово-дачные земельные участки, признанные землями населенных пунктов, предназначенные для жилого строительства, свободные от прав третьих лиц и не имеющие правообладателей "бесхозяйные вещи", подлежат регулированию в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

39. Собственники садово-дачных земельных участков, признанных землями населенных пунктов, предназначенных для жилого строительства, обязаны:

1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением;

2) обеспечивать сохранность мест общего пользования в надлежащем техническом и санитарном состоянии;

3) соблюдать нормы настоящего Порядка, правила пожарной безопасности, правила пользования водопроводом, электрическими, газовыми и другими приборами;

4) соблюдать чистоту и порядок в местах общего пользования;

5) экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;

6) бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, объектам благоустройства и прочему общему имуществу;

7) участвовать в общих расходах по содержанию общего имущества и имущества общего пользования, своевременно производить оплату услуг;

8) возмещать нанесенный ущерб общему имуществу или имуществу другого собственника в рамках законодательства Кыргызской Республики;

9) при обнаружении неисправностей приборов водопользования, приводящих к утечкам воды, принимать меры по их устранению и сообщать об этом органам местного самоуправления;

10) при выявлении объектов историко-культурного наследия обратиться в уполномоченный государственный орган в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере охраны объектов историко-культурного наследия;

11) обеспечивать охрану и сохранение объектов историко-культурного наследия на территории садово-дачных земельных участков и прилегающих к ним территорий.