Казахстан будет взыскивать штраф с NCOC?

По словам вице-министра юстиции Даниеля Ваисова, решение казахстанского суда по экологическому спору уже вступило в законную силу, а у иностранных компаний есть обязательство выплатить 2,3 триллиона тенге до 20 июля этого года.

"Если до 20 июля иностранные компании не заплатят штраф, Республика Казахстан будет действовать в соответствии с законом, в том числе с Законом "Об исполнительном производстве". Будет возбуждено исполнительное производство и применены меры принудительного взыскания", – сообщил Ваисов.

В чём еще сложность ситуации: мнение эксперта

Исполнительный директор фонда Energy Monitor Нурлан Жумагулов в разговоре с Tengrinews.kz отметил, что взыскание штрафа может осложнить международный арбитраж.

"Одновременно акционеры подали в международный арбитраж, решение которого все еще не ясно. Теперь непонятно, что сыграет первым – решение международного арбитража либо действия Министерства юстиции по блокированию счетов. Такого прецедента в Казахстане не было, соответственно, сложно давать прогнозы", – сказал он.

Но, по словам Нурлана Жумагулова, принудительное взыскание может отразиться на работе самого проекта.

А денег у самого консорциума, по словам эксперта, нет, всё у акционеров NCOC.

"Если заблокируют банковские счета, ограничат выезд руководителя, как обычно это делается, это может сказаться на производственном процессе на Кашагане. Ещё важно понимать: NCOC является лишь посредником, у него нет денег. Деньги находятся у семи акционеров. Это соглашение о разделе продукции. Самостоятельно NCOC как оператор не занимается реализацией нефти, серы и других продуктов. Каждый акционер, согласно своей доле, занимается реализацией нефти, и деньги находятся у них", – уточнил эксперт.

В чем суть экологического спора

Правительство Казахстана и консорциум North Caspian Operating Company (NCOC) – оператор гигантского месторождения Кашаган — судились несколько лет.

Главная претензия Казахстана – незаконное сверхлимитное хранение серы на месторождении.

Нарушения выявили в 2022 году во время проверки на месторождении Кашаган. Экологи установили, что оператор North Caspian Operating Company (NCOC) хранил около 1,2 миллиона тонн серы сверх нормы. За это компании и грозил штраф в 2,3 триллиона тенге.

Почему это опасно: Хранение серы в открытом виде под открытым небом в таких объемах несет огромные экологические риски для региона и здоровья местных жителей.

Иностранные инвесторы утверждали, что нарушений законодательства нет, а начисление штрафа не соответствует их инвестиционным соглашениям.

"Мы считаем, что действия республики в отношении предполагаемого нарушения разрешительных требований по размещению серы не соответствуют обязательствам республики по международным инвестиционным договорам, включая ее обязательство предоставлять справедливый и равноправный режим своим инвесторам", – сообщали в NCOC.

Хронология судебного противостояния

История с судами началась в 2023 году.

Сначала суды Астаны поддерживали Минэкологии. Однако консорциуму временно удавалось оспорить миллиардный штраф в судах высшей инстанции. Причина была в процессуальных нарушениях со стороны чиновников.

В августе 2025 года Министерство экологии устранило все замечания судов и выставило штраф повторно – на ту же сумму в 2,3 триллиона тенге.

Решающий суд в Казахстане состоялся в декабре 2025 года. Суд первой инстанции в Астане признал требования экологов полностью законными и вынес решение в пользу государства.

А в апреле 2026 года суд Астаны отклонил апелляционную жалобу нефтяного консорциума и оставил решение в силе.

Это значит, что North Caspian Operating Company обязана выплатить 2,3 триллиона тенге штрафа.

На этом дело не закончилось

После этого компания NCOC ушла в международный арбитраж.

Справка: Международный арбитраж – это способ разрешения споров между государствами и иностранными инвесторами вне национальных судов. Такие дела рассматриваются независимыми арбитрами на специальных международных площадках. Как правило, арбитраж применяется в инвестиционных спорах, например в сфере нефти, газа или экологии, и проводится на основе международных соглашений между странами.

Разбирательство пройдет в Вашингтоне – в Международном центре по разрешению инвестиционных споров (ICSID).

Отметим, что в консорциум входят семь крупных международных энергетических компаний:

"КазМунайГаз" – 16,88 процента;

Eni – 16,81 процента;

Shell – 16,81 процента;

ExxonMobil – 16,81 процента;

TotalEnergies – 16,81 процента;

CNPC – 8,33 процента;

INPEX Ltd – 7,56 процента.

Иск подали все участники, кроме "КазМунайГаза". Но итоговое решение до сих пор не вынесено.

"По регламенту местом рассмотрения дела является город Вашингтон. В настоящее время идет формирование состава арбитров для рассмотрения дела. Ориентировочно состав арбитров будет сформирован к концу июля", – заключил Ваисов.

Помимо этого, в январе прошлого года экономический суд в Астане взыскал 3,5 миллиарда тенге с NCOC за сверхнормативное сжигание сырого газа на факелах.

Кроме того, в международный арбитраж был подан иск на сумму более 160 миллиардов долларов за упущенную выгоду, а также убытки, связанные с предполагаемым ущербом окружающей среде и коррупцией.