Как пояснили в Агентстве, Кыргызская Республика была включена в список безопасности полетов ЕС 22 марта 2006 года. Ограничения распространялись не на отдельную авиакомпанию, а на государство в целом. Это означало, что запрет автоматически касался всех авиаперевозчиков, сертифицированных в Кыргызстане, включая новые авиакомпании, создававшиеся в последующие годы.

«Основными причинами включения в список на тот период были системные недостатки в деятельности уполномоченного органа гражданской авиации, отвечающего за регулирование отрасли и контроль за соблюдением требований безопасности полетов», — сообщили в АГА.

Кроме того, отмечались пробелы в сертификации и надзоре за эксплуатантами воздушных судов, поддержании летной годности авиационной техники, подготовке авиационного персонала и системе мониторинга соблюдения требований безопасности полетов.

В Агентстве отметили, что вопрос выхода из списка ЕС на протяжении многих лет оставался одной из ключевых задач авиационной отрасли. Новый этап работы начался после переговоров с представителями Европейской комиссии в Брюсселе в мае 2023 года. Одним из основных условий для запуска процедуры исключения Кыргызстана из списка было успешное прохождение аудита ИКАО без существенных замечаний по безопасности полетов.

В сентябре 2023 года в Кыргызстане прошел полномасштабный аудит ИКАО. В рамках подготовки была обновлена часть нормативной базы, подготовлены доказательные материалы, а также проведена работа с аэропортами, авиакомпаниями, организациями авиационного обслуживания и аэронавигационной системой.

По итогам аудита Кыргызстан не получил замечаний категории SSC — существенных нарушений, напрямую влияющих на безопасность полетов. В АГА сообщили, что этот результат стал одним из оснований для дальнейшего диалога с Европейской комиссией.

В 2023–2026 годах работа была сосредоточена на приведении национального законодательства и авиационных правил в соответствие со стандартами ИКАО и требованиями ЕС. В частности, были подготовлены изменения в Воздушный кодекс, разработана Государственная программа по безопасности полетов, подготовлен Национальный план по безопасности полетов, а также пересмотрены авиационные правила по лицензированию персонала, летной эксплуатации, поддержанию летной годности воздушных судов, перевозке опасных грузов и управлению безопасностью полетов.

Отдельно проводился перевод нормативных документов, руководств, инструктивных материалов и доказательной документации на английский язык для предоставления европейским экспертам.

По информации Агентства, также была пересмотрена система подготовки инспекторского состава. Были разработаны новые руководства и инструкции, внедрена система планирования обучения и оценки компетенций инспекторов. Штат инспекторского состава был увеличен с 53 до 73 человек.

Финансирование Агентства, по его данным, также было увеличено: с 62 млн сомов в начале 2023 года до 110 млн сомов к концу 2023 года и 260 млн сомов к 2025 году. Средства направлялись на обучение сотрудников, получение международных квалификаций, развитие материально-технической базы и внедрение инструментов государственного надзора.

Также были заключены соглашения с авиационными властями Румынии и учебным центром JAA Training Organisation. Это позволило организовать обучение инспекторов по программам, основанным на стандартах ИКАО и Европейского агентства по безопасности полетов EASA.

С 2024 года взаимодействие с Европейской комиссией и EASA проходило на постоянной основе. Проводились встречи в Брюсселе, видеоконференции, технические консультации и обмен документами.

В марте 2025 года эксперты Европейской комиссии и EASA провели предварительный аудит в Бишкеке. После этого Кыргызстан представил материалы об устранении замечаний. Осенью 2025 года в Брюсселе прошел предаудит, в ходе которого были рассмотрены ключевые направления деятельности Агентства.

Завершающим этапом стал полномасштабный аудит Европейской комиссии в Бишкеке в марте 2026 года. Европейские эксперты оценивали организационную структуру Агентства, законодательную базу, систему мониторинга соответствия, подготовку инспекторов, летную эксплуатацию, поддержание летной годности воздушных судов и практическую реализацию государственного надзора.

В мае 2026 года на заседании Комитета ЕС по безопасности полетов в Брюсселе кыргызская сторона представила результаты проведенной работы. После рассмотрения материалов Европейская комиссия уведомила Кыргызстан об исключении всех авиаперевозчиков, сертифицированных в республике, из списка авиаперевозчиков, подпадающих под запрет на полеты в ЕС.

В АГА отметили, что исключение из списка ЕС означает признание прогресса в системе государственного надзора за безопасностью полетов. При этом дальнейшее развитие авиасообщения с европейскими направлениями будет зависеть от выполнения авиакомпаниями коммерческих, технических и регуляторных требований.