Kaktus.media об истории Дорожного фонда и новшестве управления дорожным хозяйством страны.

По данным Министерства транспорта и коммуникаций, общая протяженность автомобильных дорог в Кыргызстане составляет около 34 тыс. км, в том числе дорог общего пользования - 19 016 км. Больше всего в стране дорог местного значения.

В Министерстве транспорта и коммуникаций отмечают, что с каждым годом активно наращиваются темпы строительства и ремонта дорог. Например, в 2021 году в стране было заасфальтировано 175 км дорог. В 2022 году показатель вырос до 488, в 2023-м - 673 км и в 2024-м - 802 км. С начала этого года количество вновь построенных и заасфальтированных дорог достигло 1 430 км.

Что такое Дорожный фонд и зачем он был нужен

Его создали в 2021 году в рамках реформ в дорожной отрасли. Для этого приняли специальный закон. Заработал Дорожный фонд в 2022 году. Планировалось, что все работы по содержанию и ремонту дорог будут проходить через его средства. Изначально в законе было предусмотрено 16 источников финансирования работы фонда: 50% акцизов на ГСМ, сборы и штрафы, связанные с дорогами и транспортом (регистрация, пропуск, взвешивание, проезд по искусственным сооружениям), ассигнования из республиканского бюджета.

Но этого оказалось мало. По официальным данным, ежегодно на ремонт, содержание и реконструкцию дорог в Кыргызстане нужно примерно 10,2 млрд сомов, бюджет Дорожного фонда на 2025 год - 5 млрд сомов. Поэтому решили добавить еще один источник финансирования - так называемый сбор на содержание и ремонт дорог, который исчисляется в размере 1 сома с литра ГСМ. Ожидалось, что бюджет Дорожного фонда будет пополняться примерно на 1,6-2 млрд сомов ежегодно. За счет этих денег можно будет ежегодно проводить реконструкцию 500 км дорог.

Министерством финансов бюджет Дорожного фонда на 2026 год был утвержден в сумме 7 миллиардов 949 миллионов 370 тысяч сомов, в том числе 25 миллионов 870 тысяч сомов из республиканского бюджета на административные расходы секретариата.

Все изменилось в этом году. 23 мая 2026 года председатель кабинета министров подписал постановление о реорганизации Дорожного фонда. Документ был опубликован 26 мая и сразу же вступил в силу. В кабмине отмечают, что решение принято для совершенствования системы дорожного хозяйства, повышения эффективности использования средств Дорожного фонда и оптимизации структуры ведомственных организаций.

Государственное учреждение "Дорожный фонд при Министерстве транспорта и связи Кыргызской Республики" реорганизуется путем слияния с государственным учреждением "Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и связи Кыргызской Республики".

Именно этот департамент стал правопреемником всех прав и обязательств Дорожного фонда. Означает ли это, что теперь отменят сбор на содержание и ремонт дорог в размере 1 сома с литра ГСМ? Нет, это не так. В постановлении кабмина не идет речи об отмене каких-либо отчислений, которые были введены ранее. Но и как теперь будет организована система, тоже пока не понятно.

В Министерстве транспорта и коммуникаций Kaktus.media пообещали позже предоставить более детальную информацию.

На самом деле постановление кабмина коснулось не только Дорожного фонда. В нем есть и отдельные пункты, которые касаются госпредприятий "Кыргызавтожол-Тундук" и "Кыргызавтожол-Туштук". В их устав вносятся изменения, согласно которым, основными целями предприятий являются:

выполнение работ по текущему ремонту общественных дорог; строительство дорог на территории аэропорта; строительство элементов аэродрома (искусственных взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек и перронов); удовлетворение потребностей государства, юридических и физических лиц в сфере дорожного хозяйства. Теперь эти структуры, ко всему прочему, могут не только строить и ремонтировать дороги, но и разрабатывать проектно-сметную документацию для транспортного, промышленного и гражданского строительства, а также строить мосты и дамбы, вести берегоукрепительные работы, открывать и разрабатывать карьеры и даже добывать полезные ископаемые открытым и подземным способами.

выполнение работ по текущему ремонту общественных дорог;

строительство дорог на территории аэропорта;

строительство элементов аэродрома (искусственных взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек и перронов);

удовлетворение потребностей государства, юридических и физических лиц в сфере дорожного хозяйства.

Теперь эти структуры, ко всему прочему, могут не только строить и ремонтировать дороги, но и разрабатывать проектно-сметную документацию для транспортного, промышленного и гражданского строительства, а также строить мосты и дамбы, вести берегоукрепительные работы, открывать и разрабатывать карьеры и даже добывать полезные ископаемые открытым и подземным способами.