30 января 2026 года президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал пакет поправок в Закон «О государственных закупках», одобренный Жогорку кенешем сразу в трех чтениях.

Даже в середине февраля, когда готовился этот текст, ознакомиться с документом было все еще невозможно. И эта секретность дает представление о политической атмосфере, в которой принимался закон. На сайте парламента ссылки на него были неактивны, на сайте президента был доступен только заголовок (при попытке скачать загружается пустая папка), а на сайте Минюста закон до сих пор висит в редакции 2023 года.

Но суть поправок понятна по сообщениям государственных СМИ и по отзыву независимого депутата Дастана Бекешева. Эти изменения фактически легализуют то, к чему режим Садыра Жапарова и Камчыбека Ташиева шел пять лет — отказ от конкурентных торгов в ключевых секторах экономики.

Основным нововведением стал термин «государственное задание». В его рамках правительство получает право передавать заказы напрямую конкретным исполнителям (госкомпаниям или аффилированным структурам) без проведения тендера.

Инициаторы (Кабинет министров) заявляют, что это необходимо для «оперативного решения стратегических задач» и исключения бюрократии при реализации важных проектов.

Согласно принятому документу, проведение тендеров становится необязательным для наиболее капиталоемких сфер:

Здравоохранение, образование и наука: Закупка медикаментов и оборудования может проводиться напрямую.

Строительство и ремонт дорог: Реконструкция трасс международного значения выводится из общей системы.

Культура и туризм: Организация фестивалей и продвижение имиджа страны.

Мероприятия Управделами Президента: Обеспечение визитов делегаций, покупка мебели, авто и ремонт госрезиденций.

Официальные мероприятия: Закупки для нужд президента, спикера ЖК и главы Кабмина.

Развитие секторов экономики: Создание и модернизация основных фондов через государственные фонды развития

Вероятно, государственные конкурсы будут отменены и в других конкурентных сферах. СМИ сообщают об инициативе разрешить госзакупки без тендеров у колоний. Речь идет о продукции и работах, которые производят заключенные.

Одной из самых критикуемых стала поправка, позволяющая генеральному подрядчику (получившему заказ без тендера) передавать до 50% объема работ субподрядчикам по своему усмотрению

Критики указывают, что это создает идеальную почву для непотизма — когда госконтракт получает одна «доверенная» компания, которая затем распределяет деньги между частными фирмами без какого-либо контроля со стороны.

Депутат Дастан Бекешев отметил, что после этих поправок закон «О госзакупках» правильнее было бы переименовать в закон «О государственном заказе», так как конкуренция в нем практически исчезает. Он подчеркнул, что закрытость процедур неизбежно приведет к удорожанию проектов и снижению качества.

Министерство экономики парирует, что конкурсная система вынуждала госорганы закупать некачественные товары, ориентируясь на самую низкую цену, а новые нормы позволят быстро выбирать надежных поставщиков.