Необходимость изменений в Сенате связали с ростом кредитования населения и долговой нагрузки. Согласно данным Центрального банка, на 1 января 2026 года число получателей микрозаймов в коммерческих банках достигло почти 2,7 млн человек, увеличившись за год на 37%. Среднее число договоров микрозайма на одного заёмщика выросло с 1,7 до 1,9.

Поправки касаются не только кредитной рекламы. Информацию, направленную на повышение страховой грамотности населения и предпринимателей, предлагается отнести к социальной информации.

Кроме того, уполномоченные государственные органы в соответствующих сферах смогут выступать рекламодателями такой социальной информации.

Авторы закона рассчитывают, что эти изменения позволят расширить доступ граждан к достоверной информации о страховых услугах, повысить доверие к ним и одновременно лучше информировать население и предпринимателей о финансовых рисках, связанных с кредитами.

Предупреждение должно занимать не менее 10% рекламы

Поправками статья 43 закона «О рекламе» дополняется требованием об обязательном предупреждении при рекламе кредита, в том числе микрозайма.

«В рекламе кредита, в том числе микрозайма, должно содержаться предупреждение о том, что неисполнение долговых обязательств по таким услугам может повлечь финансовые риски. Такое предупреждение должно занимать не менее 10% основной площади или времени рекламы», — говорится в норме, представленной сенаторам.

Более общее требование вводится и для рекламы финансовых услуг: в ней должно быть предупреждение о том, что пользование такими услугами и неисполнение обязательств могут создавать финансовые риски.

Во время обсуждения сенатор Покиза Ахмеджанова спросила, насколько реально контролировать соблюдение требования о 10-процентной площади предупреждения.

Заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Улугбек Давлетов ответил, что аналогичный механизм уже применяется в действующем законодательстве.

«Согласно аналогии законодательства, предупреждения и дополнительная информация должны занимать 10% рекламной площади. Такие требования сегодня установлены, в частности, для лекарственных средств, алкогольной продукции и концертно-зрелищных мероприятий», — сказал он.

По его словам, поэтому контроль аналогичных предупреждений в рекламе финансовых услуг не должен создать существенных сложностей.

Представитель комитета также отметил, что для наружной рекламы уже установлены стандартные размеры конструкций. В качестве примеров он назвал конструкции формата city — 2 кв. м, билборды — 18 кв. м и конструкции mega-формата — 50 кв. м. Это, по его словам, позволяет применять конкретные механизмы контроля необходимой площади предупреждения.

Онлайн-рекламу хотят проверять с помощью ИИ

Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей также разрабатывает механизм мониторинга онлайн-рекламы с применением искусственного интеллекта.

«Сегодня нашим комитетом разрабатывается механизм мониторинга онлайн-рекламы с помощью искусственного интеллекта. С 1 января планируется внедрить этот механизм на практике», — сообщил Улугбек Давлатов.

По его словам, система должна, в частности, позволить оперативно выявлять соблюдение требования о том, чтобы предупреждение занимало не менее 10% рекламы, и контролировать такие объявления.