Никаких заправок в Бишкеке. Так решила мэрия

Мэр Бишкека Айбек Джунушалиев на встрече с жителями Октябрьского района заявил, что мэрия не будет продлевать договоры аренды с владельцами автозаправочных станций, расположенных на муниципальной земле в черте города. Более того, он подчеркнул, что муниципалитет ведет политику по выносу АЗС за пределы столицы. Основным условием для освобождающихся участков станет решение проблемы дефицита парковочных мест.

"По всем земельным участкам, срок аренды которых под заправочные станции истекает, мы не продлеваем договоры аренды. Наше требование: заправки должны быть выведены за пределы города, а на их месте должны строиться только многоярусные парковки", - сообщил Джунушалиев.

Мэр отметил, что подобная работа уже проведена в Первомайском районе, где были расторгнуты договоры с тремя заправками. Кроме того, в Бишкеке действует мораторий на строительство новых АЗС в квадрате, ограниченном улицами Курманжан Датки, 7 Апреля, Баха, проспектом Жибек Жолу и Южной магистралью.

Так потихоньку и вернемся к лошадям и повозкам

Автолюбители, мягко говоря, не в восторге от новой идеи муниципалитета. Комментируя решение столичных властей в соцсетях, люди писали, что закрывать нужно те АЗС, которые расположены с нарушением градостроительных норм и правил безопасности. Но полный вынос всех станций за пределы города вызвал по меньшей мере недоумение у бишкекчан.

Кто-то горько пошутил, что такими темпами вернемся к лошадям и повозкам. Люди озвучили множество рисков и последствий, к которым приведет это решение.

Kaktus.media приводит некоторые комментарии, которые кыргызстанцы оставляли в социальных сетях.

"Люди начнут хранить топливо дома на балконе в канистрах, вот тогда будет очень "безопасно". Чтобы заправить 10 л, надо будет потратить 5 л. За городом и так везде пробки во всех сторонах - Кой-Таш, Ала-Арча, Сокулук, Кант, Ленинское".

"Эта идея не решает проблему пробок, потому что не мотивирует людей оставлять машину и ездить на общественном транспорте".

"Ехать на окраину города по многомиллионной пробке, чтобы заправиться, а затем обратно, потратив весь бензин... Гениально! До такого еще никто не додумывался. И тогда бензин будут еще больше в баклашках продавать".

"Опасно. У всех теперь в багажнике будет канистра с бензином. На всякий случай. Бензиновые пары, разлитый в салоне или багажнике бензин... При ДТП есть опасность возгорания".

"Надеюсь, просто пошутили. Иначе их надо проверить на адекватность".

"Что за глупость?! В каждом районе должны быть школы, садики, заправки, ЦОНы, ТЦ, банки, поликлиники, больницы, и тогда пробок будет меньше".

"Тогда реально город встанет из-за кучи автомобилей, у которых закончился бензин".

"Это один из вариантов избавиться от части авто, в надежде, что многие пересядут на общественный транспорт, но этого не будет!"

"А как быть машинам экстренных служб? Пациенты будут ждать, пока машина скорой помощи заправится и обратно в город приедет?"

"Пробки за городом, чтобы налить бензу, очереди, пробки назад - хорошее времяпровождение".

"Нет ни одного города-миллионика с АЗС за чертой города. Это полнейший бред".

"Как народ будет работать, двигаться? Дороги загружены. Вынос автозаправок за город - это чушь несусветная. Люди не могут заправлять полный бак, чтобы реже выезжать на заправку. Если все будут ехать за город заправиться, по пробкам туда и обратно, это лишние километры, время деньги. Катастрофа!"

Глава Ассоциации поставщиков Гульнара Ускенбаева отмечает, что вынос всех заправок за пределы Бишкека значительно усложнит логистику. Машины, которые развозят товары, должны будут сначала поехать куда-то за город заправиться. Потом вернуться, заехать на склад, загрузиться и только потом поехать по магазинам развозить товар.

С ней согласен и глава Ассоциации рынков Сергей Пономарев. Он тоже обратил внимание на то, что из-за этой инициативы вырастут транспортные расходы бизнеса, которые лежат в себестоимости любого товара или услуги.

"Неважно, будут ли это услуги, которые кто-то вынужден доставлять, или товары, которые нужно опять же перевозить для потребителя, для розничных сетей, для оптовых и так далее. Естественно, теряется при этом время, что тоже будет накладываться на себестоимость товара или услуги", - говорит он.

Гульнара Ускенбаева также обратила внимание на еще одну проблему, к которой может привести вынос заправок - рост стоимости топлива.

"Если сейчас собственников заправок заставят переносить за пределы Бишкека, то у них будут дополнительные расходы. А куда переложит собственник эти траты? На стоимость топлива. Получается, помимо того, что дополнительно будем куда-то бегать, чтобы заправиться, мы станем платить за разлом старых заправок и строительство новых, потому что это ляжет в стоимость ГСМ, которая сама по себе в связи с мировым топливным кризисом растет", - подчеркнула она.

Отдельно стоит отметить еще один момент - стоимость поездок на такси. Экономист Искендер Шаршеев считает, что из-за переноса заправок за пределы города она может вырасти на 40%.

Водители такси, с которым поговорила редакция, отмечают, что такая инициатива мэрии заставит многих просто перестать таксовать. Станет просто невыгодно. Вот что рассказали таксисты.

"В такси я подрабатываю. Бывает, вечером или утром выезжаю на пару часов. При этом обычно не заправляю полный бак. Заливаю на 400-500 сомов максимум, а потом уже по после нескольких заказов дозаправляю машину, если вижу, что топлива становится мало. Если заправки будут за пределами Бишкека, то, наверное, не буду таксовать, мне невыгодно и неудобно будет".

"Если я работаю целый день, примерно 8-10 часов, то могу заработать от 4 000 до 8 000 сомов. Чтобы было выгодно, надо заправлять сразу полный бак. Это где-то 3 000-3 500 сомов. Получается, что при минимальном заработке в 4 000 сомов у меня останется свободными только 500 сомов. На что хватит этих денег?"

"Думаю, что цены точно вырастут на такси. Сейчас все жалуются, что стало дорого ездить. Ну а нам как быть? Цены на топливо видели? Они же растут как на дрожжах. Чтобы заправляться где-нибудь за пределами Бишкека, мы будем дополнительно тратить деньги. Надо же будет их откуда-то возвращать".

"Хорошо, если у тебя есть деньги заправить сразу полный бак. Но я, например, так не могу. Если я только вышел на смену, еще ничего не заработал, откуда я возьму деньги на заправку?"

Да, сейчас есть все больше водителей таксуют на электромобилях. Но есть одно большое но: таких машин крайне мало. Они составляют максимум 10% от общего количества машин такси.

"К каким последствиям приведет такое решение? Я когда-то заправлялся газовым метаном, таких заправок всего две, и обе на окраинах города. Самое смешное заключалось в том, что я ездил на одну заправку, заправлялся, и потом, пока я приезжал туда, куда мне надо, в другую точку города, уже половина бака была пустая. Вот тут будет то же самое", - считает экономист Искендер Шаршеев.

Экономист считает, что при выносе заправок за пределы Бишкека расходы автовладельцев на топливо могут вырасти от 20% до 40%.

Предупреждения экспертов - это не просто слова. Они легко подтверждаются простыми расчетами. Давайте представим, что все заправки уже вынесли за пределы Бишкека. Это значит, что ближайшая АЗС находится в районе Северной объездной автодороги.

Сколько нужно проехать до заправки в районе нового Восточного автовокзала из разных точек города:

от пересечения Чуй-Абдрахманова до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 10 км; от пересечения Курманжан Датки-Жибек Жолу до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 13 км; 5-й микрорайон до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 15 км; от пересечения Садырбаева - Л. Толстого до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 17 км; "Джал-29" до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 22 км. Средний объем двигателя легковых автомобилей в Кыргызстане составляет 1,5-2 литра. Представим, что наш водитель ездит на машине экономкласса с расходом топлива 5 литров на 100 км. Расстояние Расход топлива Цена В одну сторону Туда-обратно Чуй-Абдрахманова до Северной объездной 10 0,5 84,9 42,45 84,9 Курманжан Датки-Жибек Жолу до Северной объездной 13 0,65 84,9 55,185 110,37 5-й микрорайон до Северной объездной 15 0,75 84,9 63,675 127,35 Садырбаева-Л. Толстого до Северной объездной 17 0,85 84,9 72,165 144,33 "Джал-29" до Северной объездной 22 1,1 84,9 93,39 186,78.

от пересечения Чуй-Абдрахманова до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 10 км;

от пересечения Курманжан Датки-Жибек Жолу до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 13 км;

5-й микрорайон до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 15 км;

от пересечения Садырбаева - Л. Толстого до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 17 км;

"Джал-29" до Северной объездной (Алматинка-Объездная) - 22 км.

Средний объем двигателя легковых автомобилей в Кыргызстане составляет 1,5-2 литра. Представим, что наш водитель ездит на машине экономкласса с расходом топлива 5 литров на 100 км.

Даже при минимальном расстоянии нужно учитывать, что еще почти 85 сомов придется потратить дополнительно только для того, чтобы добраться до этой самой заправки. И это при условии, что не будет пробок. В реальности траты будут еще больше, потому что практически на всех выездах из Бишкека всегда образуются пробки в районе 4-5 баллов в будни и днем. А когда к уже привычной картине добавится очередь желающих заправиться, картина станет еще печальнее: часы в пробках и литры впустую потраченного топлива, как и расход топлива.

"Я думаю, если все заправки вынесут за пределы Бишкека - это определенным образом дополнительно нагрузит трафик, особенно на въезде-выезде из города", - говорит Гульнара Ускенбаева.

Такое же мнение высказывает и координатор Гражданского союза Урмат Казакбаев. А ведь выезды из города загружены уже сейчас.

С ним согласен и глава Ассоциации рынков Сергей Пономарев. Он подчеркнул, что увеличение дорожных заторов - достаточно веский аргумент, чтобы отказаться от идеи выноса заправок за пределы Бишкека.

"Люди либо перед работой, либо после будут ездить за город заправляться, т. е. все будет происходить в часы пик. Они едут по городу где-то из центра, потом едут за городом или везде все стоят в пробках, стоят в очереди, потом обратно также едут", - говорит Сергей Пономарев.

Урмат Казакбаев также полагает, что такая инициатива мэрии приведет к росту контрабанды ГСМ. Уже сейчас существуют группы в соцсетях, где продают дешевое топливо из Казахстана в канистрах. Этот бизнес может только вырасти.

"Конечно, мне, как автолюбителю, зачем выезжать за город? Я лучше продам машину и буду ездить на велосипеде. Но это невозможно, потому что у меня трое детей, их надо возить в садик, школу. То есть машина нужна в любом случае, одна машина хотя бы. Значит, нужно заправляться. Ездить загород мне зачем? Я лучше поищу, у кого есть контрабандная точка, я буду там заправляться", - говорит он.

Решение неудачное и вряд ли реализуемое

Глава Ассоциации нефтетрейдеров в интервью "Азаттык Азия" рассказал, что всего в Бишкеке около 200 заправок. Некоторые АЗС расположены на землях, которые находятся в частной собственности. Будут ли эти заправки тоже переносить - неясно. Что касается муниципальных земель, мэрия, говорит Эшатов, сдает их в аренду на срок от пяти до 50 лет. То есть процесс переноса заправок быстрым не будет.

"Перенос всех автозаправочных станций за пределы города создаст массу неудобств и вызовет большой общественный резонанс. Я думаю, возможно, это касается тех автозаправочных станций, которые не соответствуют нормам. Хотя изначально все автозаправочные станции проектировались, строились и сдавались в эксплуатацию в соответствии со всеми строительными нормами и правилами. СНиП, СанПиН и противопожарные разрывы были соблюдены, иначе бы их просто не допустили до эксплуатации", - отмечает Канат Эшатов.

Депутат Дастан Бекешев и вовсе уверен, что вряд ли у мэрии получится реализовать подобную инициативу.

Я не думаю, что это получится сделать. Можно хоть тысячу раз об этом говорить, потому что у нас есть экстренные службы. Если можно наплевать на граждан, то, по крайней мере, на это точно не наплюют, и сделать это очень сложно. Для коммунальных служб также нужно топливо.

"Прежде чем продвигать такое решение, стоило провести серьезные консультации не только с бизнесом, но и с гражданским обществом. Потому что автозаправочные станции, это, безусловно, инфраструктура города. Она создана для удобства, чтобы как бизнес, так и наши граждане могли заправить свое авто ГСМ. Тот же общественный транспорт, который тоже курсирует. Те же такси, которые хоть и не являются общественным транспортом, но тоже являются важным перевозчиком. Не думаю, что это удачное решение, и вообще рекомендую и госорганам, и муниципальным органам, прежде чем включать какую-то регуляторную политику, проводить широкие консультации", - считает Сергей Пономарев.

Мировой опыт: заправки как часть городской инфраструктуры

В мировой практике не применяется идея полного отказа от АЗС в черте города. Вместо этого устанавливаются высочайшие стандарты безопасности, четко определяются территории, где заправки можно располагать.

Например, в США и Евросоюзе АЗС - это просто место, где заправляют авто. Они уже давно стали частью городской инфраструктуры, которую активно используют и автолюбители, и пешеходы. Но при этом для них действуют строгие регламенты, особенно в части пожарной безопасности.

В азиатских странах под АЗС используют первые этажи коммерческих зданий или даже жилых домов. Это не специальные комплексы, как сейчас в Бишкеке. Из-за нехватки земли заправки располагают максимально компактно. Владельцы объектов при этом должны применять усиленные меры противопожарной безопасности. Практика закрытия заправок есть в Китае. Но это не полный запрет. Речь идет о том, что перестают работы устаревшие неэкологичные АЗС в спальных районах. При этом в местах плотной застройки заправки остаются. Для их работы есть отдельные требования по использованию экологических фильтров и нормы шумоизоляции.

У соседей Бишкека тоже нет практики полного выноса автозаправочных станций за пределы города. В Алматы, Астане, Ташкенте, Москве, Санкт-Петербурге АЗС по-прежнему остаются в черте города. Власти городов строго следят за соблюдением правил безопасности таких объектов, но полностью от них не отказываются.

"В целом, конечно, за этим будущее. Нам нужно потихонечку переходить на электромашины. Идея правильная, но на сегодняшний день она не реализуема. Вопрос в другом, что нужно сокращать количество АЗС. Как пример, по 7 Апреля в районе жилмассива и микрорайона "Кок-Жар" очень много заправок", - заключил депутат Дастан Бекешев.