В столице прошёл III Tashkent Urban Forum , организованный Ассоциацией молодых архитекторов Узбекистана, хокимиятом Ташкента и Центром прогрессивных реформ.

Из пяти панельных сессий, на которых местные и зарубежные архитекторы, девелоперы, специалисты по транспортному планированию и другие профильные эксперты обсуждали развитие города в контексте экономики, инвестиций и экологии, самой болезненной стала заключительная — «Город, медиа и общественное доверие» . В её фокус попали проблемы доверия и коммуникации между госорганами, застройщиками и горожанами, а также роль СМИ в налаживании диалога и «формировании восприятия городских изменений». «Газета» публикует главное из выступлений.

«У города должна быть возможность объяснять свои решения»

«Для меня город — это все госорганы, школы, больницы, развлечения, транспорт и всё остальное. И чтобы город услышали, ему нужно последовательно доносить свой нарратив до жителей. Важно задавать правильные вопросы, и, на мой взгляд, „Газета“ умеет это делать», — отметила она.

Как журналистка, Бакаева регулярно освещает изменения в городской среде. В частности, она писала о работе Департамента цифрового развития , внедрении «умных» светофоров и дизайн-кода внешней рекламы , реконструкции городских парков , улиц Шота Руставели и Навои , коррупционной схеме работы системы общественного транспорта , велосипедных дорожках . Она подчёркивает, что общественное мнение не всегда меняется быстро, и «городу не обязательно удастся сделать всех своими сторонниками», однако важно дать ему возможность объяснить свои решения и цели, а жителям — высказать своё мнение, содействуя диалогу между сторонами.

Эта логика легла в основу нового направления редакции — информационного партнёрства, которое «Газета» развивает с начала года. Его идея выросла из проблемы, с которой сталкиваются многие СМИ: в редакциях не всегда хватает людей и ресурсов для регулярного и качественного освещения городских процессов.

«К нам часто обращаются различные организации с просьбой подробно и системно, на постоянной основе, рассказывать об их проектах. Мы бы рады, но наши ресурсы не безграничны. У городских структур схожая ситуация: идей много, но не всегда хватает финансирования, специалистов или компетенций, чтобы реализовать проекты. В какой-то момент мы поняли, что при таком запросе у участников городских процессов могут быть бюджеты, которые позволяют привлекать дополнительные ресурсы: внештатных авторов, операторов, монтажёров», — объясняет она.

Инфопартнёрство не является формой рекламы. Выступая посредником между городом — в лице государственных органов — и жителями, а также бизнесом, редакция оставляет за собой право принимать решение о сотрудничестве, исходя из политики издания и принципов, которых придерживается с момента основания.

Об отсутствии диалога между жителями и бизнесом в своём выступлении говорил эксперт Центра прогрессивных реформ, блогер Никита Макаренко . По его словам, в Узбекистане подавляющее большинство застройщиков идёт «путём насилия и конфликта» и «никто не идёт в ситуацию win-win». Блогер привёл пример из 2023 года, когда жителей, выступавших против строительства жилого комплекса NRG на 8 квартале Юнусабада, пытались запугать спортсменами.

«У нас есть инструменты, которыми цивилизованные девелоперы могут пользоваться. [Например], Градостроительный кодекс. Там очень хорошо прописаны механизмы общественных слушаний, которые можно делать с жильцами и заранее — перед тем, как вы приедете туда с экскаваторами — узнавать, чего бы они хотели, в чём заключаются их проблемы, боль… Застройщики даже не пытаются как-то наладить отношения с жителями . Ещё более удивительно то, что наши девелоперы не понимают, что проект, осуществлённый в согласии с махаллинскими жителями, принесёт в итоге больше денег, то есть может быть более коммерчески успешен, если ваше комьюнити будет его поддерживать», — говорит Никита Макаренко.

По словам блогера, отношение застройщиков к городу — другая ключевая проблема. Девелоперы не воспринимают его как «живой организм, сформировавшийся ансамбль улиц и объектов, часть которых являются культурным наследием». Макаренко вспомнил резонансные дела дома №7 на улице Бабура — здание, которому был присвоен статус объекта культурного наследия, удалось защитить от сноса в судебном порядке, а также дома №22 на улице Шота Руставели, судьба которого до сих пор не решена. Он также сообщил, что, по его сведениям, сейчас под угрозой сноса также находится «угловой дом рядом с ГАБТом» (на перекрёсток выходят два дома: №26 по улице Бухара и №41 по улице Буюк Турон).

О конфликтах граждан с застройщиками также высказался заместитель председателя УзЛиДеП, руководитель Ташкентского отделения движения «Юксалиш» Дильшод Шоумаров . Он рассказал, что около пяти лет назад в хокимияте проходили «Дни открытых дверей» для предпринимателей, на которых застройщики презентовали свои проекты, а рабочая группа рассматривала и утверждала выделение земельных участков под них. При этом при реализации проектов не всегда учитывалось, что уже находится на территории: жилая застройка, детские площадки или зелёные зоны.

«Люди видели экскаваторы и вдруг узнавали, что на этом месте планируется строительство. Это вызывало резкое недовольство», — отметил Шоумаров.

В ответ на критику в городском кенгаше были созданы рабочие группы по районам. В рамках новой практики перед выставлением земельных участков на аукцион представители депутатского корпуса начали встречаться с жителями и обсуждать, что именно необходимо на конкретной территории: школа, детский сад, поликлиника, магазин или другие объекты. После этого решения корректировались и только затем участок выставлялся на аукционы. Сейчас такой практики, по словам Дильшода Шоумарова, нет.

Спикер также обратил внимание на сложные ситуации с земельными участками и объектами культурного наследия. Он отметил, что принятые в предыдущие годы решения нередко противоречат друг другу и впоследствии становятся причиной споров между новыми собственниками и жителями.

«Когда не возникает вопросов, нет и сопротивления»

Глава казахстанской спортивной организации TAFISA Kazakhstan, представляющей международную ассоциацию «Спорт для всех» (TAFISA), экспертка IAKS (International Association for Sports and Leisure Facilities) и колумнистка на платформе Yestate.kz для девелоперов, строителей, архитекторов и градостроителей Альфия Калмаганбетова обратила внимание на то, что большая часть девелоперов, работая над проектом, не учитывает важность концептуального подхода. Он предполагает исследование местности, анализ демографии и другие факторы.

По её словам, в строительных компаниях основной акцент делается на отделы развития, которые отвечают за экономику и маркетинг, но не за человекоцентричность.

«Третий год работаю на стыке Казахстана и Узбекистана, и когда застройщики приглашают провести анализ, я обращаю внимание, что в жилых комплексах на 700 квартир благоустройство зачастую не продумано: ни детские и спортивные площадки, ни инклюзивная среда. Всё сводится к минимальному набору решений», — отметила Калмаганбетова.

Альфия Калмаганбетова рассказала о государственной программе «Бюджет народного участия» в Алматы, которая помогает акимату и жителям города слышать и учитывать интересы друг друга. Запущенная в 2019 году, она напоминает узбекистанский проект «Инициативный бюджет». Программа позволяет горожанам напрямую решать, на что потратить часть средств из местного бюджета. Для этого жители подают проект благоустройства на городской портал . После проверки экспертами идеи выносятся на открытое онлайн-голосование. Инициативы, набравшие большинство голосов, получают финансирование и реализуются акиматом.

По словам экспертки, внедрение подобных инструментов взаимодействия при реализации новых строительных проектов меняет отношение к населению — обычный городской житель перестаёт восприниматься как враг, который «придёт, начнёт писать [жалобы] и что-то требовать». «Когда у нас не возникает вопросов, нет и сопротивления», — подчёркивает Калмаганбетова.

Она считает, что девелоперам необходимы сильные медиакоманды, которые будут заниматься не только продвижением бизнеса, но и исследованиями, а также налаживанием коммуникации с жителями и государственными структурами. При разработке проектов, по её словам, важно мыслить стратегически, учитывать тенденции в демографии, потребность в детских садах, поликлиниках и общественных пространствах на 10 лет вперёд.

«Люди хотят жить в комфорте, активной городской среде, быть вовлечёнными. А сейчас у нас ситуация, когда за горожанина что-то решили, сломали, построили, но не спросили. На уровне психологии сразу идёт отторжение. Если мы начнём элементарные шаги делать для того, чтобы коммуникацию наладить, думаю, что проблем будет меньше», — заключила она.

«Газета» является информационным партнёром форума.